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關(guān)于世界海洋管理的教學(xué)分析和建議
　　世界海洋的管理一直是人類(lèi)面臨的挑戰(zhàn)之一。海洋面積遼闊，涉及150多個(gè)獨(dú)立國(guó)家的國(guó)界。維護(hù)公海自由的斗爭(zhēng)持續(xù)了幾個(gè)世紀(jì)。不僅；因海國(guó)家對(duì)部分海域有主權(quán)要求，一些內(nèi)陸國(guó)家也要求分享海洋。
　　某些國(guó)家甚至因各自要求的領(lǐng)土管轄范圍上的沖突而發(fā)生糾紛。海洋環(huán)境區(qū)域差異很大，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家向海洋中排放的污染物，要比發(fā)展中國(guó)家多得多。20世紀(jì)60年代初，大洋多金屬結(jié)核的發(fā)現(xiàn)，在國(guó)際上引起了關(guān)于國(guó)際海底及其資源的法律地位的激烈爭(zhēng)論。因此，與海洋有關(guān)的環(huán)境問(wèn)題、領(lǐng)土要求問(wèn)題與資源所有權(quán)等問(wèn)題始終是國(guó)際海洋法會(huì)議的主要議題。
　　20世紀(jì)中葉以來(lái)，國(guó)際海洋法律制度發(fā)生了根本性的變革。在40年代，世界海洋還被置于少數(shù)霸權(quán)國(guó)家的控制之下。進(jìn)入60年代后，國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系力量對(duì)比發(fā)生轉(zhuǎn)折，世界民族解放運(yùn)動(dòng)取得決定性勝利，這些新獨(dú)立的國(guó)家和已取得獨(dú)立的發(fā)展中國(guó)家紛紛提出反對(duì)海洋霸權(quán)、爭(zhēng)取平等的海洋權(quán)的要求。早在1958年，聯(lián)合國(guó)第一次海洋法會(huì)議就提及海洋和海洋資源是人類(lèi)的共同繼承遺產(chǎn)。1970年，第25屆聯(lián)大通過(guò)了“各國(guó)管轄范圍以外海底及其底上的原則宣言”，表明國(guó)際海底及其資源適用于人類(lèi)的共同繼承財(cái)產(chǎn)原則，已經(jīng)得到國(guó)際上的普遍承認(rèn)。1973年12月，聯(lián)合國(guó)召開(kāi)了第三次海洋法會(huì)議，經(jīng)過(guò)9年會(huì)議上的爭(zhēng)論，在1982年4月通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，確認(rèn)公海、國(guó)際海底的海洋資源屬?lài)?guó)際共管、共享。
　　公約所確立的新的海洋法制度的主要特點(diǎn)是擴(kuò)大了沿海國(guó)家的管轄海域面積和管轄權(quán)力，確認(rèn)沿海國(guó)家對(duì)于管轄海域的海洋資源享有主權(quán)權(quán)利。國(guó)家管轄海域按其法律地位的差別，可分為內(nèi)海、領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架這四種主要區(qū)域。從行使資源主權(quán)權(quán)利方面講，國(guó)家管轄海域可以被視為海洋國(guó)土，這些管轄海域中的海洋資源應(yīng)當(dāng)與陸地國(guó)土一樣，得到重視和開(kāi)發(fā)。