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 1997年，中國石油天然氣總公司發布了SY/T6276-1997《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》，并建立了HSE體系認證制度，HSE管理體系的建立與實施工作從上游到下游、從試點到推廣，在石油天然氣行業迅速展開。
 中國石油天然氣股份有限公司成立后，高度重視HSE工作，要求所屬企業從2000-2004年全面建立與實施HSE管理體系。為解決一個企業幾個管理體系并存的現象，2000年中國石油開展了質量健康安全環境（QHSE）管理體系一體化研究工作，將質量（Quality）管理體系、健康（Health）安全（Safety）環境（Environmental）管理體系整合為一個管理體系，以提高管理效率，避免資源浪費。2001年10月發布了質量健康安全環境（QHSE）管理體系系列標準，包括《質量健康安全環境管理體系  基礎和術語》（Q/SY2.1）、《質量健康安全環境管理體系  要求》（Q/SY2.2）、《質量健康安全環境管理體系  實施指南》（Q/SY2.3）三項企業標準。該系列標準采取共性兼容、個性互補的方式，以GB/T19001-2000《質量管理體系  要求》為基本框架，兼容了環境管理體系、職業健康安全管理體系等標準要求，對不同體系標準的共同要素和特性要素進行了重新整合，為企業實現規范化和系統化管理提供統一的標準和要求。
 2002年2月，煉油與銷售分公司下發了QHSE管理體系工作計劃，到目前為止，12個煉油企業中已有11家建立了QHSE管理體系，任務完成較好；銷售企業由于起步較晚，進度較慢，19個企業中只有8家已建立或部分試點建立QHSE管理體系，面臨的形勢十分嚴峻，工作任務非常艱巨。
2003年11月，煉油與銷售分公司召開了2003年安全工作會議，分析了質量健康安全環境管理體系面臨的形勢，提出了“各公司2004年至2005年QHSE管理體系建立工作計劃完成時間表”，并對規范和加快QHSE管理體系建立工作提出了具體要求。下一步，在QHSE管理體系的建立和運行上要實現六個統一，即：統一認識、統一步驟、統一方法、統一時間、統一要求、統一標準。為此，組成煉油與銷售2個專業組，匯集已建立并通過認證企業的QHSE手冊、文件，集中其優點和長處，形成一個統一標準，下發給煉油與銷售企業，以指導所屬地區公司建立和實施QHSE管理體系。