·中國石化的管理歷程、現狀 |
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第一部分：中國石化的發展歷程
一、改革與管理的探索階段（1983-1997年）
中國石化總公司的成立
1、 1983年，為了用好國內一億噸石油資源，黨中央、國務院決定組建中國石油化工總公司，打破行業、地域界限，對全國重要的煉油、石油化工、化纖企業及有關事業單位實行集中領導、統籌規劃、統一管理。
2、投入產出包干計劃（1985-1990年）
石化總公司成立后，即開始著手研究制定“投入產出包干計劃”，其核心為全系統的投入產出承包經營：
首先是在當時的價格、稅收等條件下，國家對石化總公司實行“四定”（定投入、定產出、定稅種稅率、定調節稅和留利辦法）和“四保”（保生產原料、燃料、電力和交通，保生產建設資金、保統配材料和設備，保生產發展所需的人力），石化總公司對國家實行“四包”（包財政上繳，包主要產品產量，包新增的技術開發、智力開發和新產品開發基金，包產品質量）。
其次，石化總公司對企業實行投入產出指標分解，企業對石化總公司實行投入產出承包落實。
第三，企業通過多種形式的承包經營，把各項指標落實到分廠、車間、裝置、班組以至個人。
這一階段，一方面，由于油品和各類石化產品大多是國家指令性計劃內的產品，為此，石化總公司嚴格按照國家的規定制訂年度生產、建設和技術改造等各項計劃指標，有顯著的計劃管理特點；另一方面，從擴大經營自主權到承包制的放權讓利改革，使國有企業開始有了一定的活力，但承包制也存在重大的缺陷,強化了政企不分，出現了“內部人控制”現象和經營者短期行為。
3、國有企業改革必須另找出路，實行制度創新
探索制度創新。 在企業層面，以上海石化、鎮海煉化股份制改造為標志，局部探索建立現代企業制度。
在總部層面，進行了國家股份公司試點，探索合資合作和國有資產經營管理的有效途徑。
二、整體推進股份制改革，建立完善現代企業制度階段（1998-2006年）
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