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　　政府工作報告摘要：

　　積極應對氣候變化。加強適應和減緩氣候變化的能力建設。大力開發低碳技術，推廣高效節能技術，積極發展新能源和可再生能源，加強智能電網建設。加快國土綠化進程，增加森林碳匯，新增造林面積不低于8880萬畝。要努力建設以低碳排放為特征的產業體系和消費模式，積極參與應對氣候變化國際合作，推動全球應對氣候變化取得新進展。

　　代表委員核心觀點：

　　 要結合“十二五”規劃編制，早日制定國家中長期低碳經濟發展規劃和路線圖。

　　 國家應擇機宣布制定和實施碳稅政策。碳稅最好與環境稅“捆綁”同步出臺，把碳稅作為環境稅的一個重要稅目。

　　 石油石化企業應在加大石油勘探開發基礎上，加快天然氣業務發展。這是發展低碳經濟的最佳切入點和現實途徑。

　　 企業是發展低碳經濟、推進節能減排的主體。石油石化企業要強化源頭治理，努力做好節能減排。

　　低碳之路什么樣

　　東西部地區同步協調發展。全國政協委員李國安表示，低碳之風，不僅應當流行在東部發達地區，而且應該吹向少數民族、邊疆地區。西部地區應充分利用地域、資源等優勢，在發展低碳經濟中，重塑能源格局，加快建設我國新能源基地。全國人大代表羅強認為，后發地區低碳發展，有利于發揮后發優勢。低碳發展應成為后發地區經濟發展新模式。

　　城市和鄉村統籌發展。九三學社北京市委員會等提交了4份與北京建設低碳城市有關的提案。作為5個低碳經濟試點城市之一，南昌已開啟城市低碳時代。胡憲代表說，發展低碳經濟是大勢所趨。城市要低碳，農村也要低碳。謝天佑代表建議，建立和完善城鄉居民低碳生活支持體系。要統一規劃城鄉鏈接，將生態文明融入到新農村建設中。任啟興委員建議在西部農村推廣太陽能灶促進碳減排，并大力支持推廣實施太陽能灶CDM項目。

　　傳統能源與新能源優勢互補。楊澤柱代表認為，開發核能、風能、生物質能、太陽能等新能源，是發展低碳經濟的最重要措施，更是我國經濟發展突破傳統能源瓶頸的現實途徑。來自石油系統的侯啟軍、耿承輝等代表認為，低碳作為一種經濟發展新模式，石油石化企業應該借鑒國際大石油公司各有側重的低碳經濟發展道路，積極研發低碳相關技術，因地制宜，有效開發和利用新能源，在全球化的“低碳”競賽中贏得先機。

　　企業生產與人民生活相結合。葉青代表認為，低碳經濟可分兩大塊，一塊叫低碳生產，一塊叫低碳消費。低碳消費和低碳生產完整構成低碳經濟一個體系。秦光榮等代表認為，低碳既是一種經濟發展方式，也是一種生活方式。需要把全民減排納入整個減排計劃中，由此構建全方位的低碳經濟和低碳社會。洪天慧委員呼吁，希望每個人、每個家庭都爭做低碳生活方式的宣傳者、實踐者和監督者。孫曉山代表說，全面實現低碳生活與提高生活水平并不沖突，關鍵是要探索一種低碳的可持續的消費模式。