國內煉油工業盲目擴張
但令人擔憂的是，雖然我國正處在工業化、城鎮化加快發展的歷史階段，石油產品需求仍將以較快速度增長，但在地方政府的主導下，各地煉油工業的擴張卻呈現盲目擴張的狀態。
曹湘洪表示，由于煉油項目對地方GDP的貢獻大，地方政府為促進經濟發展，引入三大國有石油石化公司競爭建設大型煉油項目，同時地方煉油企業也以燃料油加工或瀝青生產等名義無序擴張，盲目發展的沖動十分明顯。
按統計，當前我國擬新布點的大型煉油項目13個，新增煉油能力達3.2億噸/年，項目遍及十多個省市。而且這些規劃中的項目都希望再“十二五”期間建成。屆時，我國煉油能力將突破8億噸/年，與預計需求的煉油能力相比將超過2.5億噸/年。
曹湘洪表示，這種無序擴張的背后缺乏可靠的資源基礎。“我國原油進口依存度早已達到51.2%。從長遠來看，我國國內的石油產量只宜維持在目前的水平，即年產1.8億噸-2.0億噸左右，新增煉油項目的原油資源必須從國際市場獲得，而世界石油產量正在接近或許已經達到峰值，即使按樂觀派的觀點，我國2015年前建成的一批項目，15年左右也將出現難以從國際市場獲得資源的困境。”
另外，他也表示，煉油能力大量過剩會造成部分煉廠可能低負荷運轉，部分煉廠可能停工停產。也會對水資源、土地資源、環境、溫室氣體排放造成很大壓力。
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