跟不上的應急設施
國家環境保護部環境工程評估中心的一位專家稱，對于沿海的石化產業而言，目前最大的污染風險來自溢油。在中國，目前海上各種溢油事故每年約發生500起。沿海地區海水含油量已超過國家規定的海水水質標準2-8倍，海洋石油污染十分嚴重。
但在沿海石化產業“大躍進”的背景下，相應的應急設施卻遠未跟上。
大連輸油管爆炸事故導致受污染海域約430平方公里，很大程度上跟應急設施的缺失有關系。據有關部門的預計，有大約1500噸的原油進入海中，但據本報記者了解，目前大連的溢油應急卻只能對抗200噸的溢油。
遼寧海事局危管防污處負責人管永義稱，大連盡管擁有一家應急清污公司，外加海事部門、港口企業部分兼職應急力量，并配備了部分溢油應急設備和器材，但目前大連轄區僅具備應對在非惡劣天氣海況條件下，發生在港區附近的200噸溢油污染事故的能力。
而作為中國東北最大的油品及液體化工品儲轉分撥基地，大連港擁有全國最大的30萬噸級原油碼頭，可接卸超大型油輪，年通過能力5700萬噸。根據預測，2010年和2020年大連港原油吞吐量將分別達到6100萬噸和7400萬噸。
顯然，200噸的溢油應急能力嚴重不足。大連市海洋漁業局副局長欒玉?介紹說，目前除了專業的清污隊伍之外，當地還組織了800余艘漁船加入清污工作。因為缺少消油劑和吸油氈，就使用草簾子吸附，甚至用上了瓢舀等手工方式。“清污手段比較原始。”
據遼寧海事局危管防污處的管永義透露，大連海域是發生船舶溢油污染事故的高風險區域，主要集中在大連港周邊海域、老鐵山水道周邊海域。2002年至2008年，大連海域共發生大小溢油污染事故81起，其中發生規模以上船舶溢油污染事故7起，共溢油600噸。
本報記者獲悉，針對大連輸油管爆炸事故引發的大面積海上溢油，而溢油應急能力嚴重不足的問題，交通部計劃在大連、寧波和珠江口建設3個國家級大型溢油應急設備庫，據稱可對抗1000噸的船舶溢油。
事實上，早在2007年4月通過的《國家水上交通安全監管和救助系統布局規劃 (2005-2020)》中，建設國家級大型溢油應急設備庫就已提上日程。根據這個規劃，交通部將在沿海綜合基地和基地設置16個國家船舶溢油應急設備庫。記者發現，這一規劃中的布點與目前沿海石化產業的布局點基本吻合。
根據本報記者了解，大連正在建設一個原本今年就應建成的國家級溢油應急設備庫，可對抗1000噸的船舶溢油。管永義稱，大連海域溢油應急設備庫的近期（2011年）目標是具備應對500-1000噸溢油的能力，遠期（2013年）目標是具備應對1000-2000噸溢油的能力。
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