轉變方式，由大走強，邁上新臺階
世紀之交以來，我國石油石化工業迅速發展壯大，現已成為世界石油石化工業大國，不少主要石油石化品的產能、產量和消費量已躍居世界前列。但我國石油石化工業仍存在著大而不強、產業布局不盡合理、集約化程度不高、資源短缺制約明顯、產品結構性矛盾較為突出、科技創新能力不足、國際競爭力參差不齊整體不強、管理方式較為粗放、三高一低（高投入、高能耗、高排放，低效率）特征較為明顯、市場化運作體制機制和相關法制不夠完備不盡完善等問題。
我國石油石化工業至少要在以下幾個方面真正轉變發展方式。一是在總體發展上，要從過去傳統的以投資拉動、資源消耗拉動為主，以高投入、高消耗、高排放、低效率為特征的粗放發展模式轉變為以科技創新驅動和必要的資金投入與較低的資源消耗拉動為主，以有效投入、低能耗、低排放、高效率和高效益為特征的新的集約化發展模式。二是上游領域發展方面，要從過去的以石油勘探開發為主、以國內為主轉變為油氣并重，常規油氣和非常規油氣并舉，立足國內和加強國際合作兼容的發展模式，從重速度上規模的粗放增長轉為強調發展質量的有效增長。業務范圍從原來的僅限于油氣轉變為以油氣為主、有選擇的發展適用替代能源和新能源的綜合能源協調發展。三是煉化領域發展方面，要從過去的追求規模擴張、追求發展速度、投資拉動的外延型發展模式轉變為注重集約化程度、注重投資有效性、注重產品質量和競爭力、講究發展質量、突出一體化發展的內涵式有效發展模式。四是在管理上，要推進管理創新，從過去的粗放管理轉變為以繼續完善現代企業制度、重視企業文化建設、不斷深化精細管理、提升發展質量和效益、實現整體效益最大化為特征的現代化和市場化管理模式。五是在科技進步上，要從以往大多以引進技術消化吸收、追隨和仿制為主的發展模式，轉變為以自主創新、集成創新為主發展的新模式。
當然，除了上述七個方面外，對“十二五”期間我國石油石化行業發展環境的新變化及其可能帶來的影響和風險也要有足夠清醒的認識。這些新變化主要表現在以下五個方面：一是后金融危機時代全球的政治、經濟格局與國際金融秩序將會發生深刻的變化；二是新一輪全球石化景氣周期到來的時間、特點與走勢將會有諸多不同于以往之處；三是中外自貿區的逐步建立與發展對我國石油石化業影響巨大，卻總體上是挑戰大于機遇；四是國際貿易保護主義抬頭和資源國對資源的控制將進一步強化；五是隨著市場化進程的加快，國內市場競爭環境和政策環境將會有新的變化。
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