中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)、研究員裴長(zhǎng)洪和助理研究員張寧指出，在推進(jìn)境外資源開發(fā)的過程中，我國(guó)石油企業(yè)還存在以下幾方面的問題：
一、海外投資核準(zhǔn)程序有待完善。
目前，我國(guó)資源開發(fā)類境外投資核準(zhǔn)周期一般需要20-30個(gè)工作日，這難以滿足瞬息萬變的國(guó)際石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要。一方面，海外投資與國(guó)內(nèi)投資不同，企業(yè)在投資前一般都已進(jìn)行可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。另一方面，國(guó)外合作方在協(xié)議中往往對(duì)我方獲批時(shí)間提出要求，若未準(zhǔn)時(shí)獲批須補(bǔ)償高額“分手費(fèi)”。
二、投資核準(zhǔn)額度過低。
根據(jù)目前有關(guān)規(guī)定，境外投資額度超過3000萬美元即須申報(bào)核準(zhǔn)，但在實(shí)際操作中，石油企業(yè)對(duì)外投資數(shù)額動(dòng)輒十幾億甚至幾十億美元。
三、我石油企業(yè)參與海外競(jìng)爭(zhēng)起步較晚。
我國(guó)石油企業(yè)“走出去”起步較晚，那些開發(fā)成本較低、投資環(huán)境較好的油氣資源大多已被發(fā)達(dá)國(guó)家搶占。而從印度、日本、韓國(guó)等國(guó)石油公司的情況來看，它們得到了本國(guó)政府的強(qiáng)力支持，能源部長(zhǎng)、石油部長(zhǎng)等官員甚至直接出面推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目。
四、現(xiàn)有項(xiàng)目開發(fā)難度大。
由于世界產(chǎn)油中心地帶早已被西方跨國(guó)公司瓜分完畢，我企業(yè)面臨的可供開發(fā)的區(qū)塊大多資源條件一般、開發(fā)難度較大，勘探項(xiàng)目以深海、山地、沙漠、兩級(jí)地區(qū)居多，開發(fā)項(xiàng)目以高含水油田、低滲透油田、稠油、高凝油和老油田改造為主。
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