繼續(xù)改進(jìn)
不過，在業(yè)內(nèi)人士看來，該《辦法》還存在諸多模糊的地方。定價(jià)機(jī)制不夠透明，即國內(nèi)成品油的平均加工成本和適當(dāng)利潤兩項(xiàng)指標(biāo)不明確就廣為市場人士詬病，此外對參照系問題，即到底是按怎樣的國際原油標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行4%的調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存有爭議。
“確實(shí)有需要改進(jìn)的地方。”林伯強(qiáng)坦承，首先可以適當(dāng)縮短4%的幅度，這樣才能讓市場更為靈敏地反映國際油價(jià)和國內(nèi)油價(jià)的變動趨勢；其次縮短調(diào)價(jià)時(shí)間，可將原先的22天縮短至10天左右；再次，在成品油的消費(fèi)環(huán)節(jié)而不是生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅，但目前操作難度較大。
崔新生則建議，國家發(fā)改委現(xiàn)在其實(shí)更需要解決的是策略性問題，即在成品油定價(jià)機(jī)制改革中，確定先改什么，后改什么。“更重要的是靈活性。”他說，第一，不能生搬硬套地參照其他國家的定價(jià)機(jī)制，只能借鑒；第二，要靈活反映國際原油市場變化，并結(jié)合本國國情，制定盡量能照顧到各方利益的定價(jià)機(jī)制。
而對于透明化問題，林伯強(qiáng)說，“暫時(shí)還難以處理。因?yàn)樘^透明，很容易導(dǎo)致投機(jī)，反而對成品油定價(jià)機(jī)制改革造成負(fù)面影響。”
中投顧問發(fā)布的《2010年-2015年中國成品油市場投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》則指出，雖然我國成品油價(jià)格與國際油價(jià)不可能完全接軌，但定價(jià)機(jī)制可以“接軌”。該報(bào)告同時(shí)指出，成品油價(jià)格逐步走向市場化是“不可逆轉(zhuǎn)的趨勢”，成品油定價(jià)細(xì)則的公開、透明則是“消費(fèi)者共同的期待”。雖然定價(jià)機(jī)制透明之后容易出現(xiàn)囤積投機(jī)行為，但這是市場經(jīng)濟(jì)不可避免的情況，且在目前不透明的成品油定價(jià)機(jī)制面前，囤積投機(jī)行為也一樣存在。
發(fā)布信息
