國家發(fā)改委昨日公布了電石、鐵合金、焦化行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的首批企業(yè)名單。名單涉及的356家企業(yè)須在年內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能1250.74萬噸。此舉意味著將有大量小企業(yè)被迫出局。
從名單來看，上述企業(yè)基本上是小企業(yè)，多分布在甘肅、廣西、山西等中西部地區(qū)。中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員陳耀指出，這些措施實施后會有大量小企業(yè)因此出局。因為電石行業(yè)等本身就是規(guī)模效應(yīng)的行業(yè)，企業(yè)形成一定規(guī)模才會有較好的效益。
“這些小企業(yè)多是當(dāng)?shù)卣猩桃Y的產(chǎn)物，成立的門檻非常低。”陳耀介紹，建一家小的鐵合金廠只需幾十萬元。這些小工廠甚至沒有任何環(huán)保設(shè)備和措施，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染非常嚴(yán)重。但這些企業(yè)往往是中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟支柱，直接影響當(dāng)?shù)氐呢斦杖牒途蜆I(yè)。所以，政府淘汰落后產(chǎn)能的行政命令需要經(jīng)濟手段的配合，比如已實施的差別電價等政策。此外，國家還需加大對這些地方發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)的扶植力度。
國家發(fā)改委表示，將組織有關(guān)部門對重點地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作進行核查。根據(jù)2005年底出臺的《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》，不按期淘汰生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，將被責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉，環(huán)保部門將吊銷其排污許可證，供電企業(yè)將依法斷電。
根據(jù)“十一五”規(guī)劃，2010年底，我國單位GDP能耗要比2005年減少20%。陳耀表示，隨著節(jié)能減排壓力的增加，國家推進淘汰落后產(chǎn)能的力度會逐漸加大。
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