上下游“一攬子”
在這一系列“貸款換石油”協議中,和哈薩克斯坦簽訂的協議與其他協議有所不同。不管是俄羅斯、委內瑞拉還是安哥拉和厄瓜多爾,中國用貸款換回的都是長期石油貿易合同,也可以看成是“貿易油”。但和哈薩克斯坦換回的,卻是中石油購買哈薩克斯坦第五大石油公司曼吉斯套(Mangistau)47%的股份。
據徐小杰透露,俄羅斯Gazprom下屬的一家石油公司和俄羅斯盧克石油公司(Lukoil)早前都曾試圖收購曼吉斯套的股權,但哈方并沒有同意。正是中國提供的優惠貸款,才讓中石油最終得以入股曼吉斯套。
購入資源國的油氣公司,相當于進入資源國的上游勘探領域,這對中國石油公司來說,是更好的選擇。王震認為,盡管投資有風險,但獲得收益的可能性也很高。
他介紹稱,俄羅斯對上游領域控制嚴格,輕易不讓外國企業介入,所以和俄羅斯只能采取“貿易油”的形式;而哈薩克斯坦的油氣工業不如俄羅斯發達,還是有求于外國企業,這才使得中國有可能進入哈國上游領域。在王震看來,“貸款換石油”讓機會變大,讓可能最終變成現實。
目前,重油和深海石油等非常規石油勘探開發成為全球石油行業的新氣象,這也讓委內瑞拉和巴西等拉美國家成為世界石油業的新寵。據《紐約時報》援引美國政府的最新預測,委內瑞拉重油儲量超過5310億桶,超過了沙特阿拉伯2640億桶原油的規模,成為世界上原油儲量最豐富的國家。
不過,就算美國是委內瑞拉第一大石油出口國,桀驁不馴的委總統查韋斯也并不買美國的賬,更看重同為發展中國家的中國經驗、技術和資金。今年5月,中國政府派出國際經濟與交流中心的顧問團隊為委內瑞拉的經濟發展提供咨詢服務,受到查韋斯的高度重視。
2009年,查韋斯在與中國簽完40億美元的“貸款換石油”協議后,在委內瑞拉電視臺演講時稱贊國開行為“世界上資金最雄厚的銀行之一”,并“愿意向委內瑞拉伸出援手”。2010年4月,意猶未盡的委內瑞拉和中國再次簽訂一份“貸款換石油”計劃,此次金額高達200億美元,用于和中國共同開發位于奧里諾科重油帶的胡寧4項目。作為還款保障,委國家石油公司與中石油簽署了25年的石油購銷合同。
中國和委內瑞拉之間橫亙著世界上最大的海洋——太平洋。且不說安全問題,僅運費就是一筆巨額開支。那么,中國為何千里迢迢跨過半個地球到南美開采石油?
其實,中委“貸款換石油”協議屬于“一攬子”合作計劃中的一項。中委之間正在形成交叉投資,成了上下游一體化的“利益共同體”。在位于委內瑞拉的開采公司中,委國家石油公司控股60%,中石油占股40%。在位于中國的煉油合資公司中,中石油控股60%,委國家石油公司占股40%,同時雙方還將成立一家石油運輸公司,各占50%股份。這種上下游一體化合作也被認為使得產業內相互依賴得以固化,有助于規避合作風險。