“煤炭開采與其他一次性能源資源的生產情況不同，生產過程中煤矸石等大量固體廢棄物和其它共、伴生礦物的排放難以避免。我國是煤炭生產和消費大國，煤炭生產和洗選過程中產生了大量的煤矸石、煤泥、洗中煤等低熱值煤資源，長期露天堆放，容易產生一系列環境問題：一是占壓土地資源，二是誘發水體污染，三是污染大氣環境，四是危及公共安全。”全國人大代表、淮北礦業集團董事長王明勝接受本報記者采訪時說，建議國家加大低熱值煤發電項目的核準力度，提高能源資源的利用效率，減輕礦區生態環境污染。
數據顯示，截至2012年年底，我國煤矸石、煤泥電廠共有400多座，在役發電機組裝機容量2950萬千瓦，加上在建機組，總裝機容量規模達3500萬千瓦，年燃用煤矸石等低熱值燃料1.35億噸，回收和節約低品位廢棄能源資源近4000萬噸標準煤。
但是隨著煤炭生產大基地化、大企業集團化趨勢發展，煤矸石等廢棄物資源的排放大幅增加，消納處理這些廢棄資源的壓力驟然加大。據測算，2015年，我國原煤產量將達到39億噸，預計排放采掘矸石為3.3億噸、洗矸4.44億噸、煤泥1.32億噸、中煤6.82億噸，其中可入爐燃燒發電的低熱值燃料約10.3億噸。而截至2013年年底，全國煤矸石發電總裝機容量為3000萬千瓦，距離“十二五”末裝機容量7600萬千瓦的目標還有很大差距。
王明勝說，當前煤矸石等低熱值燃料發電在發展過程中存在項目審批程序復雜，核準周期長的問題，大大阻礙了低熱值煤發電項目發展。他建議相關部門應創新核準機制，下放低熱值煤發電項目的核準權限，同時簡化審批程序，加大項目審批核準力度。
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