近日，記者從山東省煤礦工會六屆二次全委（擴大）會議上獲悉，今年山東煤礦企業(yè)將面臨5個“新常態(tài)”，保生存、保安全、保穩(wěn)定的形勢將更加嚴峻。
一是煤炭產能過剩成為新常態(tài)，市場競爭面臨更加殘酷的挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段，山東煤炭買方市場已經(jīng)形成，國內存煤量巨大，去產能、去庫存是一個艱巨任務和緩慢過程。山東省煤炭工業(yè)局副局長黃傳富說，今后幾年，西部現(xiàn)代化礦井煤炭產能將繼續(xù)釋放，煤炭市場將長期處于供大于求的局面。同時，隨著全國煤炭市場的不斷成熟，市場交易日益便捷開放，運輸條件不斷改善，煤電入魯運輸新通道將陸續(xù)發(fā)揮作用，山東省內煤炭市場的競爭將面臨前所未有的殘酷挑戰(zhàn)。
二是環(huán)境約束加強成為新常態(tài)，煤炭清潔高效利用的任務更加艱巨。當前，霧霾已成為社會高度關注的熱點問題，防治大氣污染的形勢異常嚴峻。尤其，山東省是霧霾重災區(qū)，各級政府治理霧霾的決心非常堅定，省內多地已經(jīng)開始嚴控大氣排放、強力推進鍋爐“去煤化”改造，清潔能源供應要求更加迫切。黃傳富說，目前，山東省煤炭生產“重數(shù)量、輕質量”的觀念依然存在，煤炭產品質量差、物流環(huán)節(jié)揚塵撒漏等問題比較突出，改變傳統(tǒng)的煤炭生產供應方式、推進煤炭清潔高效利用迫在眉睫。
三是煤炭企業(yè)經(jīng)營困難成為新常態(tài)，保生存、保安全、保穩(wěn)定的形勢更加嚴峻。山東省多數(shù)煤礦建礦時間長，歷史遺留問題多、包袱沉重，剛性成本高、生產效率低，企業(yè)生存面臨重重困難。今年一季度，全省煤礦生產原煤3347.03萬噸，銷售商品煤3211.58萬噸，期末庫存256.23萬噸，同比分別下降7.98%、5.89%、11.98%；省屬煤炭企業(yè)商品煤平均售價314.42元/噸，同比下降62.05元/噸；全行業(yè)應收賬款132.91億元，同比增長7.06%，實現(xiàn)利潤-7.44億元，同比下降16.23%。有的單位拖欠工資長達半年多，有的地方煤礦數(shù)年欠繳各類保險，有的企業(yè)人才流失相當嚴重，有的煤礦難覓40歲以下職工；職工思想不穩(wěn)定，人心浮躁、工作消極怠工甚至不聽指揮的現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)，對企業(yè)安全生產、經(jīng)營管理、和諧穩(wěn)定造成一定影響。
四是煤炭轉型難度加大成為新常態(tài)，提高發(fā)展質量和效益越來越迫切。近日，山東省確定了對煤炭資源限采、減采、緩采的具體措施，今后幾年全省煤炭產量將大幅壓減；同時，省內煤炭后備資源不足的問題日益突出，生產接續(xù)愈加困難，煤炭供應保障的重心勢必會從省內逐漸轉移到省外，煤炭產業(yè)發(fā)展動力不足。非煤產業(yè)體量雖大但體質不強，傳統(tǒng)煤化工、煤電鋁等項目，受資源、環(huán)境、政策限制，發(fā)展門檻不斷提高；其他新興產業(yè)的政策體系、發(fā)展規(guī)則、技術工藝、市場環(huán)境等與煤炭行業(yè)現(xiàn)有資源和理念差異很大，很難在短時間內一蹴而就，不足以支撐行業(yè)發(fā)展。依靠規(guī)模和數(shù)量的粗放式發(fā)展方式已經(jīng)沒有市場，追求質量和效益必將成為今后的發(fā)展方向。
五是國家重視和推進煤炭行業(yè)健康發(fā)展的趨勢成為新常態(tài)，煤炭行業(yè)轉型升級還有很大潛力。山東省委、省政府為推動全省煤炭行業(yè)脫困和轉型發(fā)展作出部署安排，為煤炭行業(yè)發(fā)展提供了堅強保障。近期，國家及有關部門出臺了政策意見，特別是國務院下發(fā)的國發(fā)〔2016〕7號文，提出了行業(yè)脫困的“一攬子”措施，全省配套實施意見也正在研究之中，相關政策紅利將會逐步顯現(xiàn)；同時，全省煤炭行業(yè)在現(xiàn)代化礦井建設、技術裝備、管理經(jīng)驗、技術隊伍等方面具有許多優(yōu)勢，積累了豐富經(jīng)驗，為行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。
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