低油價(jià)對(duì)于美洲各國(guó)的能源安全而言，可謂喜憂摻半。一方面低迷的石油和天然氣價(jià)格為消費(fèi)者帶來實(shí)惠，另一方面，供應(yīng)側(cè)投資削減和委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)危機(jī)給美洲地區(qū)未來能源安全及穩(wěn)定帶來了諸多不確定性。
6月9日，美國(guó)眾議院國(guó)際關(guān)系委員會(huì)西半球事務(wù)小組委員會(huì)就美洲加勒比地區(qū)能源安全面臨的挑戰(zhàn)，展開了三個(gè)方面的討論。
其一，能源安全的定義不僅限于石油，特別是對(duì)于該地區(qū)的非能源生產(chǎn)小國(guó)而言，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注LNG進(jìn)口和可再生能源。
其二，加勒比國(guó)家應(yīng)利用低油價(jià)契機(jī)，擺脫對(duì)委內(nèi)瑞拉“加勒比石油計(jì)劃”的依賴。
其三，地區(qū)能源穩(wěn)定有賴于供給多樣化和確保長(zhǎng)期投資。
油價(jià)下跌最重要的積極成果之一是促進(jìn)能源生產(chǎn)國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)多樣化和推行改革，當(dāng)然這個(gè)過程并不一帆風(fēng)順。拉美產(chǎn)油國(guó)開始摒棄國(guó)有化模式，采取更現(xiàn)代化的方法來推進(jìn)能源發(fā)展和改革。
墨西哥正推行能源改革，以提高產(chǎn)量和拉動(dòng)外國(guó)投資。盡管墨西哥啟動(dòng)能源改革之時(shí)恰逢油價(jià)大幅下跌，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，能源改革將有利于墨西哥及其周邊國(guó)家加大投資力度，支持勞動(dòng)力市場(chǎng)，提升供應(yīng)安全。阿根廷開始增加其在天然氣領(lǐng)域的投資。
阿根廷擁有世界第二大頁(yè)巖氣儲(chǔ)量，之前受到嚴(yán)苛監(jiān)管環(huán)境的掣肘，難以吸引外國(guó)投資，但馬克里政府已改變政策方向，將充分利用該國(guó)的資源潛力來吸引外部資金。
哥倫比亞過去幾年曾創(chuàng)下100萬桶/日的高峰產(chǎn)量，但受低油價(jià)影響產(chǎn)量大幅下滑，不過政府已經(jīng)采取措施來提高產(chǎn)量，同時(shí)還與美國(guó)合作開發(fā)非常規(guī)油氣。
然而，委內(nèi)瑞拉的情況卻令人擔(dān)憂。委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)對(duì)石油出口的依賴度極高，低油價(jià)使委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)幾乎陷入絕望的境地，社會(huì)矛盾不斷積聚。盡管委內(nèi)瑞拉油氣儲(chǔ)量占全球的53%，但是其超過700%的高通脹率以及物資匱乏，使得許多民眾的基本生活需求難以得到滿足，石油產(chǎn)量在過去十年已經(jīng)下滑了近三分之一，這主要由于政府政策不當(dāng)導(dǎo)致。
加勒比國(guó)家仍然需要委內(nèi)瑞拉的石油，但是委內(nèi)瑞拉的動(dòng)蕩讓人擔(dān)心“加勒比石油計(jì)劃”能否繼續(xù)實(shí)施，當(dāng)前的危機(jī)可能促使美國(guó)介入，向這些消費(fèi)國(guó)提供能源援助。隨著美國(guó)石油生產(chǎn)商可以自由出口原油，美國(guó)將有更大的靈活性，來支持這些長(zhǎng)期依賴委內(nèi)瑞拉石油的加勒比國(guó)家。
美國(guó)LNG出口將有助于美洲地區(qū)實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化。除了向拉美-加勒比國(guó)家出口原油之外，美國(guó)還向這些國(guó)家出口LNG。
值得一提的是，美國(guó)天然氣出口商切尼爾能源公司生產(chǎn)的第一批LNG已經(jīng)出售給巴西國(guó)油。美國(guó)LNG在拉美市場(chǎng)擁有地理位置和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。巴巴多斯和巴西都從美國(guó)進(jìn)口LNG，牙買加也將美國(guó)的LNG作為重要的能源來源。
拉美國(guó)家從美國(guó)進(jìn)口LNG的趨勢(shì)有望持續(xù)。美國(guó)對(duì)全球天然氣市場(chǎng)的影響，不僅在于是新的供應(yīng)方，更在于它可能帶來價(jià)格變化。
低油價(jià)打擊了美洲的石油工業(yè)。歐佩克為了奪回市場(chǎng)份額，打壓頁(yè)巖油氣生產(chǎn)商等高成本競(jìng)爭(zhēng)者，決定不減產(chǎn)，這給美國(guó)石油業(yè)帶來了一系列影響，包括超過100家美國(guó)石油公司倒閉，約15萬人失業(yè)，鉆機(jī)數(shù)量驟減，數(shù)十億投資遞延。
當(dāng)前對(duì)美國(guó)石油行業(yè)的損害，可能危及美國(guó)以及美洲的長(zhǎng)期能源安全，也可能導(dǎo)致未來幾年能源價(jià)格上漲。
要實(shí)現(xiàn)真正的能源安全，重要的是讓世界上任何一個(gè)國(guó)家都無需依賴于某一個(gè)供應(yīng)商。關(guān)鍵不是美國(guó)或是整個(gè)美洲地區(qū)實(shí)現(xiàn)純粹的能源“獨(dú)立”，而是尋求一種緩沖，來應(yīng)對(duì)供應(yīng)中斷和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，確保供應(yīng)的多元化。
保障拉-加地區(qū)能源安全不僅需要美國(guó)的努力，還需要加拿大、墨西哥乃至歐盟的共同努力。
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