管道公司承建的大港石化—濟南—棗莊成品油管道工程（簡稱港棗工程）作為東北至華北、華南成品油管道干線網的重要組成部分，是中國石油調整東部地區能源戰略布局的一項重要工程。工程建設歷經一年多的時間，存在安全風險、投資風險等，備受各級領導和社會各界的關注。
重點工程歷來是監察的重點，管道公司為確保工程建成優質工程、安全工程、廉政工程，組織效能監察組先后3次依法依紀開展了專項效能監察，提出了整改建議，港棗工程項目部認真組織了整改，并以文件形式進行了反饋，這一做法得到了上級認可。去年11月底，股份公司總裁辦公室《情況通報》第16期，以《管道公司港棗項目實行全過程效能監察》為題，全面介紹了港棗工程的效能監察情況。
制度與教育并重建起防范門檻
在項目實施過程中，港棗工程項目部領導率領項目團隊和所有參建單位，發揮管道建設的隊伍優勢、管理優勢和技術優勢，克服地方協調難等諸多不利因素影響，在工程建設過程中，嚴格執行上級有關工程管理規定，采用招標制、監理制、第三方質量監督制、檢測制及索賠制等，嚴格按照規定程序進行工程招投標，并上報審批，最終確定施工隊伍和生產廠家，聘請管道公司紀檢監察專職人員監督招投標全過程。在工程變更及簽證時，組織現場核實，并與設計、監理共同確認，如需變更必須按照《長輸管道及配套工程簽證管理辦法》的要求及時填報變更單及確認單，并附相應的費用變更預算，經相關部門審核，報主管領導及項目經理審批后才能執行。
港棗工程項目部把工程質量和安全放在首位，編制了QHSE管理體系文件和應急預案，聘請國外專家對大港首站進行了風險評估，制定了風險消減措施和相應的應急預案。同時，抓質量、保安全、強化基礎管理，開展了“百口焊接、百口防腐補口”考核，參建單位的施工焊接一次合格率達99%，防腐一次合格率始終保持在100%，工程質量、QHSE指標控制良好。從去年3月1日線路工程打火試焊到今年6月11日油頭順利到達棗莊末站，參建員工鏖戰15個月，圓滿完成了全長654千米（含分輸支線）的線路施工和站場各項工程建設任務。
工程項目部領導班子在確定工期目標、質量目標、投資目標、HSE目標的同時，確立了要把工程建成陽光工程、廉潔工程的目標，實現了黨風廉政建設工作同工程建設任務一起部署、一起落實。項目建設過程中，項目部黨工委、紀工委還采取了一系列行之有效的措施，開展了廉政警示教育活動，有力推動了項目部的反腐倡廉工作。首先項目部完善了制度，規范項目管理人員的行為。編制了項目部《制度匯編》，匯集規章制度43個；在工程建設前期，制定了對外協調工作紀律。其次，提前進行警示教育，請公司紀檢監察處負責同志宣講廉潔自律、效能監察等方面的內容。最后開展領導班子集體承諾、黨員承諾活動，在項目部信息門戶上公布舉報電話和電子郵箱，自覺接受員工群眾、參建單位的監督；組織項目管理人員和部分施工單位簽訂《廉政責任書》，廣泛開展反腐倡廉教育，取得了明顯效果。
貨比三家“陽光”采購
根據港棗管道工程特點，這個項目部還專門編寫了《港棗成品油管道工程物資采辦手冊》，完善了《管道工程物資采購管理辦法》等控制程序。所有大宗物資供應商都是從管道公司入圍單位中優選出來的。所有的甲供設備和大宗物資，嚴格按照物資采購程序進行。國內設備材料的招標采辦工作由項目部具體負責，委托中油物裝公司負責引進設備材料的招標。屬于一類物資的設備、材料通過招標程序在能源一號網上采購。
在物資采辦過程中，港棗工程項目部堅持貨比三家，擇優選擇。在物資驗收等各環節上嚴把質量關，采取駐廠監造、原材料入庫檢驗、中間檢驗、出庫檢驗、到貨驗收、施工現場檢驗等措施嚴格管理，有效保證了工程物資的質量。同時，項目部建立了一套行之有效的物資運輸、接收、保管的管理措施和制度。由于項目部嚴格工程物資采購招投標，堅持“陽光”采購，物資采購制度嚴格、措施得當，有效保證了工程物資的質量。
嚴格管理確保資金安全
工程項目部始終把合同管理作為管理的重點。在合同管理上，項目部嚴格實行部室承辦人制度、網上審核會簽制度和合同備案上報制度。在合同承辦過程中，規定凡在工程項目管理活動中與外界發生經濟往來的均要簽訂經濟合同。從合同談判到合同簽訂及履行，每一環節嚴格執行合同管理流程圖，主體資格合法，審查審批手續齊全，程序符合內控要求。依據招標文件及委托承包商代業主辦理地方賠補償事宜的實際情況，項目部編制了符合工程建設需要的臨時占地、地面附著物及“三穿”賠補償協議書的標準文本，完善了工程類和服務類合同文本，使合同更加規范、合理、適用，減少了合同糾紛，維護了合同雙方的利益。
此外，這個項目部明確規定經理是資金安全第一責任人，財務部長和主管會計是資金安全主要責任人，實行項目經理“一支筆”簽字報銷制度。項目部制定和完善了《會計核算及財務管理辦法》、《資金運行操作程序細則》、《財務報銷各項規定》等有關財務管理的規章制度。建立和完善了內控制度和流程，有效執行內部控制制度,采取了嚴格的財務管理措施，控制執行到位,保證資金安全。通過不懈努力，這個項目合同管理創出了合同簽約率、審查率、合規率、履約率為 100%，合同糾紛率為零的紀錄。
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