一份名為《內(nèi)蒙古能源發(fā)展戰(zhàn)略研究》的可行性論證報(bào)告日前已通過(guò)終審。在報(bào)告中,專(zhuān)家們提出:在世界能源危機(jī)不斷加劇的情況下,國(guó)家急需從戰(zhàn)略高度來(lái)謀劃、解決能源問(wèn)題。
而規(guī)劃、建設(shè)秉承“節(jié)能優(yōu)先,保障供給,煤為基礎(chǔ),多元發(fā)展”的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略能源基地是解決問(wèn)題的根本。
這份報(bào)告是在國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中科院、財(cái)政部、湖南大學(xué)以及內(nèi)蒙古本土專(zhuān)家的共同調(diào)研論證下寫(xiě)出的。報(bào)告指出,應(yīng)在內(nèi)蒙古建立國(guó)家級(jí)能源基地。
建立國(guó)家級(jí)能源基地,緩解能源危機(jī)
據(jù)該報(bào)告的發(fā)起者亞行支援內(nèi)蒙古能源發(fā)展戰(zhàn)略研究項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)職副主任段連敖向記者介紹,國(guó)內(nèi)連續(xù)多年煤、電、油、運(yùn)全面緊張,尤其是2004年全國(guó)電量缺口達(dá)到650多億千瓦時(shí)。同時(shí),2006年《京都議定書(shū)》生效,“清潔發(fā)展機(jī)制”啟動(dòng),國(guó)際能源形勢(shì)動(dòng)蕩,使建立國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略能源基地成為可能。
國(guó)家級(jí)能源基地應(yīng)包括戰(zhàn)略能源資源、戰(zhàn)略能源技術(shù)、戰(zhàn)略能源生產(chǎn)、戰(zhàn)略能源供應(yīng)構(gòu)成的大系統(tǒng),以及四個(gè)方面的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。它要對(duì)較大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到基礎(chǔ)支撐作用,對(duì)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)能源安全發(fā)揮重大戰(zhàn)略作用。
而針對(duì)現(xiàn)有的全國(guó)13個(gè)煤炭基地和6大電力基地,段連敖向記者強(qiáng)調(diào),國(guó)家能源基地將與其形成互補(bǔ)。
支撐北部中國(guó):內(nèi)蒙古最有優(yōu)勢(shì)建能源基地
段連敖說(shuō):“內(nèi)蒙古地跨東北、華北、西北,靠近中國(guó)多個(gè)生產(chǎn)加工基地、經(jīng)濟(jì)核心地帶和大市場(chǎng)中心區(qū)。并且,能源儲(chǔ)量豐富,一旦能源基地建成將實(shí)現(xiàn)對(duì)北部中國(guó)能源需求的支撐!
有資料顯示,目前,內(nèi)蒙古煤炭已探明儲(chǔ)量達(dá)6763.4億噸,穩(wěn)居全國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量的“頭號(hào)交椅”。在全世界已發(fā)現(xiàn)的150多種礦產(chǎn)資源中,內(nèi)蒙古占到89.3%。內(nèi)蒙古有66種礦種的保有資源儲(chǔ)量居全國(guó)前十位,其中居前三位的有煤炭、稀土、鐵、鉛、鋅等26種,還有11種居全國(guó)前2 位,7種居全國(guó)之首,并具有世界第一的風(fēng)能、世界第二的太陽(yáng)能、大量可與鈾一起作為核燃料的釷。同時(shí),內(nèi)蒙古石油已探明儲(chǔ)量達(dá)7億噸,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為40億噸以上。天然氣儲(chǔ)量?jī)H內(nèi)蒙古的鄂爾多斯盆地一處便占全國(guó)天然氣總量的40%。內(nèi)蒙古因此有“中國(guó)21世紀(jì)礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略接續(xù)基地”之譽(yù)。
近年來(lái),內(nèi)蒙古連續(xù)多年保持外送電量全國(guó)第一。到2010年,內(nèi)蒙古將成為我國(guó)最大的電力生產(chǎn)基地。
另外,內(nèi)蒙古有46萬(wàn)平方公里的風(fēng)能豐富區(qū)。其中10米高度可開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)能資源為1.01億千瓦,占全國(guó)風(fēng)能資源量的40%。同時(shí),隨著太陽(yáng)能發(fā)電造價(jià)降低,常規(guī)能源發(fā)電造價(jià)上升,太陽(yáng)能電廠(chǎng)的電價(jià)逼近產(chǎn)業(yè)化臨界點(diǎn)。有關(guān)人士測(cè)算,如果內(nèi)蒙古拿出40多萬(wàn)平方公里沙漠的一半做成太陽(yáng)能發(fā)電站,可替代全國(guó)所有煤炭電廠(chǎng)。
能源基地建設(shè)可加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
段連敖向記者表示,很多打算在內(nèi)蒙古進(jìn)行能源開(kāi)發(fā)的廠(chǎng)商,因運(yùn)輸通道不暢導(dǎo)致資源無(wú)法外運(yùn)而放棄投資。
據(jù)了解,雖然內(nèi)蒙古煤炭和電力外輸連續(xù)多年全國(guó)第一,但是在外輸過(guò)程中能源加工轉(zhuǎn)化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,未發(fā)揮出能源應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。有關(guān)專(zhuān)家向記者介紹,內(nèi)蒙古目前正進(jìn)行著“流血式外輸”。
多年來(lái),內(nèi)蒙古能源發(fā)展始終沒(méi)有一個(gè)戰(zhàn)略的指導(dǎo)與規(guī)劃,對(duì)此,段連敖認(rèn)為,建立國(guó)家能源基地勢(shì)必會(huì)加快能源整合。并且,在有關(guān)專(zhuān)家的參與下會(huì)使內(nèi)蒙古的能源開(kāi)發(fā)水平和效益有較大提升。
內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)姜月忠向記者表示:“隨著國(guó)際油價(jià)上漲,國(guó)家對(duì)能源越來(lái)越重視,建立能源基地具有市場(chǎng)需求。而且,打造內(nèi)蒙古能源基地對(duì)內(nèi)蒙古自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有利。”
對(duì)于建能源基地需要的巨大投入,內(nèi)蒙古社科院首席專(zhuān)家潘照東對(duì)記者說(shuō),建立國(guó)家能源基地并不是全部由國(guó)家投資建設(shè),自主發(fā)展依然占有很大空間。(見(jiàn)習(xí)記者 曹爽 本報(bào)記者 張巧平)