國家發展和改革委員會副主任陳德銘9月４日在國務院新聞發布會上指出，“十一五”能源發展規劃與《可再生能源中長期發展規劃》的區別是：前者是5年時間的規劃，包括所有的不可再生能源和可再生能源；后者是15年左右的規劃，著重講可再生能源的利用問題。
陳德銘說，過去１００多年，在西方工業化進程中，已經消耗的世界資源量占全球的６０％左右。中國現在將近７０％的能源消費依靠煤，這樣的能源結構給我國帶來很大壓力，包括溫室氣體排放的壓力。人類面臨著可持續發展能源的挑戰，中國是一個負責任的大國，必須充分利用可再生能源調整能源結構。《可再生能源中長期發展規劃》提出了從現在到２０２０年期間我國可再生能源發展的目標，即力爭到２０１０年使可再生能源消費量占到能源消費總量的１０％，２０２０年提高到１５％。這個目標目前很多國家都沒有制定，這對我國來說是很大的挑戰和具有前瞻性的。
陳德銘認為，可再生能源對我國來講有一些特別的意義：第一，中國幅員遼闊，很多邊遠地區和農村還沒有納入電網的覆蓋中，所以可再生能源的使用可以帶動那些農村地區的發展；第二，中國的經濟結構要轉型，增長方式要轉變，發展可再生能源是產業和技術發展的一個新的抓手和重點；第三，在可再生能源領域，世界面臨著很多共同的新技術創新問題，中國在實現創新型國家目標的過程中，在這方面的發展也應設立很多新的目標。
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