2009年，受金融危機的影響，全球能源消費量發生了自1981年以來的首次下跌。相關分析人士稱，一旦經濟開始復蘇，能源消費量將很有可能呈現報復性增長。
能源危機和氣候變化的雙重挑戰正在迫使能源需求結構發生改變，引領能源向低碳發展方向邁進。運輸業的能源技術革新已在進行當中，電動汽車進入市場，生物燃料開始替代化石燃料。這將是一次前所未有的機遇，同時也是一次巨大的挑戰。
“450”方案應對未來能源挑戰
能源危機與氣候變化，情況不容樂觀。據世界能源機構預測，未來20年中，世界能源需求量增長40%左右，預計，非經貿合作組織國家的需求增長量占總增長量的93%。
世界石油消費的增長主要由運輸業構成，而中國和印度等新興國家對運輸業需求的增長較世界各國更為顯著。預計未來20年中，全球的石油和天然氣進口量持續穩步增長，中國、印度和東盟都會成為能源進口增長迅速的國家。
與此同時，氣候變化帶來的壓力也日益嚴峻。預計在未來20年，如果沒有新的政策對碳排放量加以控制，全球的二氧化碳排放量增加40%，其中，非經濟合作組織國家在其中占主要地位。
面對這些問題，世界能源機構在2009年世界能源展望報告中提出了“450”方案，該方案探討將二氧化碳濃度控制在450毫克/千克之內的具體實施方式。該方案警告說：如果二氧化碳濃度達到450毫克/千克的警戒線，那么到本世紀末地球溫度將上升2攝氏度，將引發嚴重的生態災難。
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