王敦則表示，常規(guī)石油天然氣目前看來資源量有限，頁巖氣等非常規(guī)油氣將來會成為其替代能源。中石油、中石化分別于5年前和3年前開始涉足頁巖氣，但目前還沒有進(jìn)行大規(guī)模系統(tǒng)性地開發(fā)。
“主要原因在于國家政策還沒有到位，投資力度沒有上去。開發(fā)頁巖氣前期投入成本很高，在裝備、技術(shù)等方面都需要大量資金。如果按照目前天然氣1元多的市場價格進(jìn)行開發(fā)，肯定是要虧本。”他同時指出，美國對頁巖氣開發(fā)有較好的政策支持，在稅收、價格等有所傾斜。目前，美國頁巖氣年產(chǎn)量已近千億立方，占天然氣總產(chǎn)量約1/3。
國家發(fā)改委8月15日召開了頁巖氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃征求意見專題會議。據(jù)媒體報道稱，我國頁巖氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃已編制完成。國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男指出，按照規(guī)劃，“十二五”是夯實(shí)頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，重在為實(shí)現(xiàn)頁巖氣“十三五”跨越式發(fā)展提供支撐。國土資源部8月19日也召開部長辦公會，審議了《頁巖氣資源管理工作方案》，表示要加強(qiáng)頁巖氣管理，并擬向國務(wù)院申報頁巖氣為獨(dú)立礦種，對頁巖氣實(shí)行一級管理。
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