昨日，消息人士透露，按價(jià)計(jì)征的資源稅將在全國(guó)實(shí)行5%的稅率。按此計(jì)算，國(guó)內(nèi)石油巨頭每年將向地方政府多繳納360億元左右的稅款。不過，業(yè)界專家普遍認(rèn)為，油企這一部分成本最終必將通過各種方式轉(zhuǎn)嫁給下游消費(fèi)者。
據(jù)了解，這只是資源稅改革的第一步，石油、天然氣資源稅的目標(biāo)稅率是10%。在9月21日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，決定在現(xiàn)有資源稅從量定額計(jì)征基礎(chǔ)上增加從價(jià)定率的計(jì)征辦法。在2010年，國(guó)內(nèi)三大石油巨頭的利潤(rùn)總額為3680億元。
對(duì)此，廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)石油企業(yè)會(huì)通過漲價(jià)的方式轉(zhuǎn)嫁增加的資源稅成本，但短期來看不會(huì)是成品油和民用天然氣。他進(jìn)一步解釋說，這兩者的價(jià)格由國(guó)家發(fā)改委制定，尤其是成品油有自己的定價(jià)機(jī)制，所以短期內(nèi)不會(huì)輕易大幅調(diào)整。而“沒有政府管控的石化行業(yè)，如化工等，企業(yè)是一定會(huì)借機(jī)漲價(jià)轉(zhuǎn)嫁成本的”。另外，從長(zhǎng)期來看，石油企業(yè)一旦抓住機(jī)會(huì)，就會(huì)全面提高油氣價(jià)格，將成本轉(zhuǎn)移出去。一位在油品行業(yè)從業(yè)多年的分析師也認(rèn)為，資源稅使國(guó)內(nèi)石油企業(yè)成本上升之后，必然會(huì)有一部分轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。
數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)成品油表觀消費(fèi)量達(dá)2.45億噸。如果不計(jì)入經(jīng)營(yíng)性成本和原油成本的變化，成品油出廠價(jià)上調(diào)150元/噸，即可消化360億元。據(jù)測(cè)算，這相當(dāng)于成品油價(jià)格上漲0.11元左右。
另據(jù)中石油內(nèi)部人士透露，中石油就已經(jīng)聯(lián)合中石化向相關(guān)部門提交了取消石油特別收益金的提案，該提案目前依舊在討論之中。林伯強(qiáng)認(rèn)為，石油特別收益金的起征點(diǎn)可能會(huì)向上調(diào)一下，但取消是不可能的，“甚至都不可能上調(diào)”。
發(fā)布信息
