國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副主任鄧郁松
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成品油定價(jià)機(jī)制一直倍受社會(huì)關(guān)注，方向是縮短調(diào)價(jià)周期、加快調(diào)價(jià)頻率，網(wǎng)民對(duì)此普遍認(rèn)為應(yīng)該從22個(gè)工作日變?yōu)?0個(gè)工作日。今天國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副主任鄧郁松做客中經(jīng)在線訪談時(shí)表示，"最理想的辦法應(yīng)該是每天公布一個(gè)最高限價(jià)，由企業(yè)在最高限價(jià)下自主定價(jià)。"
鄧郁松指出，08年7月份國(guó)際
油價(jià)創(chuàng)出歷史高點(diǎn)147美元，09年最低的時(shí)候不到40美元，經(jīng)過(guò)油價(jià)新一輪的大跌之后依然在80美元以上，總體來(lái)說(shuō)，
國(guó)際油價(jià)大體上翻了一倍。所以經(jīng)過(guò)了09年以來(lái)16次調(diào)整，國(guó)際油價(jià)總體的價(jià)格是提高的，這是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)油價(jià)上升的一個(gè)最重要的原因。而當(dāng)前國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制最突出的問(wèn)題是定價(jià)機(jī)制透明與調(diào)價(jià)滯后之間本身就是一個(gè)矛盾，因?yàn)樗袠I(yè)內(nèi)人士都知道定價(jià)機(jī)制怎樣運(yùn)行，只是滯后與之產(chǎn)生矛盾。
訪談中他表示，非常贊同縮短調(diào)價(jià)周期加快價(jià)格調(diào)整頻率，他并不認(rèn)為從22個(gè)工作日向10個(gè)工作日改進(jìn)是足夠的，而是應(yīng)該采取實(shí)時(shí)調(diào)價(jià)的方式。"我們并不是要22天和10天，我們最理想的辦法是每天公布一個(gè)最高限價(jià)，由企業(yè)在最高限價(jià)下自主定價(jià)。"
他指出，08年12月份整個(gè)新的定價(jià)機(jī)制出來(lái)之前，國(guó)家大體上每年調(diào)整3、5次價(jià)格，新的定價(jià)機(jī)制出來(lái)以后，國(guó)家一年調(diào)整8到10次左右。問(wèn)題在于不管上調(diào)還是下調(diào)一定是滯后的，國(guó)內(nèi)油價(jià)的調(diào)整一般都先看國(guó)際市場(chǎng)怎么變，然后再根據(jù)自己的情況來(lái)制定。
"讓所有人都知道，這就帶來(lái)了一個(gè)問(wèn)題。" 鄧郁松稱(chēng)，所有人都意識(shí)到國(guó)內(nèi)油價(jià)要上調(diào)的時(shí)候，大家都要囤油，人為地造成整個(gè)供應(yīng)的緊張，08年奧運(yùn)會(huì)之前石油供應(yīng)非常緊張，因?yàn)槲覀兊膬r(jià)格明顯地偏低。但反之，如果國(guó)際油價(jià)下降得很快，大家都預(yù)期要下調(diào)，會(huì)盡可能清庫(kù)存，這時(shí)候就有壓庫(kù)干擾生產(chǎn)周期的行為，它本身不會(huì)帶來(lái)任何好的效果。同時(shí)，如果上調(diào)調(diào)得慢，就要求下調(diào)調(diào)得也要慢一點(diǎn)，這才能進(jìn)行合理的補(bǔ)償。他認(rèn)為不管對(duì)生產(chǎn)者還是消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，如果平均價(jià)格是一樣的話(huà)，對(duì)消費(fèi)者和生產(chǎn)者都沒(méi)有不利的影響。但如果實(shí)施價(jià)格調(diào)整的話(huà)，我們可以把流通環(huán)節(jié)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的套利行為和對(duì)市場(chǎng)的干擾都解除了。
鄧郁松補(bǔ)充道，老百姓看到了價(jià)格高或者是價(jià)格低都沒(méi)有問(wèn)題，因?yàn)樯a(chǎn)者和消費(fèi)者本身是持續(xù)的生產(chǎn)消費(fèi)行為，他關(guān)心的是一年中的平均的價(jià)格，如果一年調(diào)365次，平均的價(jià)格還是沒(méi)有差異的話(huà)改進(jìn)的意義是非常強(qiáng)大的。2000年油價(jià)最高大概是在37、38美元左右，當(dāng)時(shí)美國(guó)和澳大利亞都是大選年，很多當(dāng)?shù)氐恼蔡岢鰜?lái)政府要做一個(gè)最高的定價(jià)，澳大利亞的研究員做了一個(gè)專(zhuān)題的研究，他發(fā)現(xiàn)如果價(jià)格是每天不動(dòng)的話(huà)，實(shí)際上消費(fèi)者大約有60%的情況下是最高限價(jià)之下買(mǎi)到的。當(dāng)然對(duì)美國(guó)也好還是澳大利亞市場(chǎng)也好是競(jìng)爭(zhēng)的。
我們?yōu)槭裁慈匀恍枰蓛r(jià)格主管部門(mén)定一個(gè)最高限價(jià)是我們的競(jìng)爭(zhēng)不夠充分，可以由價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定最高限價(jià)的基礎(chǔ)上由企業(yè)自主制定價(jià)格。
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