王岐山（右）和俄羅斯副總理謝欽（左）共啟中俄副總理級(jí)能源談判機(jī)制
上周末敲定的中俄啟動(dòng)副總理級(jí)能源談判機(jī)制，將全面擴(kuò)大和深化兩國(guó)油氣、核能、電力等領(lǐng)域的合作。“目前可以解決的重點(diǎn)問題就是油氣項(xiàng)目的合作。”能源戰(zhàn)略專家武建東昨天接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示，大量油氣出口到中國(guó)，使俄羅斯終于找到了油氣方面的第二大貿(mào)易對(duì)象，這一方面可以借機(jī)向其第一大出口市場(chǎng)的歐洲“抬價(jià)”，另一方面也可以平衡中亞等國(guó)向中國(guó)出口油氣的競(jìng)爭(zhēng)格局力量；另外，中國(guó)方面也是在進(jìn)行既定的油氣資源進(jìn)口渠道的多元戰(zhàn)略。
頗為“巧合”的是，就在半月前，中哈天然氣管在哈薩克斯坦開工建設(shè)，這被外界解讀為“中亞國(guó)家向中國(guó)出口油氣讓俄羅斯感到焦慮，它怕失去對(duì)中亞國(guó)家的控制權(quán)。”7月25日，國(guó)際原油期貨價(jià)格已經(jīng)跌至每桶123美元水平，創(chuàng)下7周以來(lái)的新低。
在目前國(guó)務(wù)院四位副總理職能分工中，王岐山主要分管商務(wù)與金融等，張德江主要分管工業(yè)、能源、電信等。而此次中俄啟動(dòng)副總理級(jí)能源談判機(jī)制，中方的談判代表是王岐山。
對(duì)此，武建東對(duì)早報(bào)記者分析稱，此次的中俄能源談判不是一個(gè)工業(yè)問題，而是一個(gè)貿(mào)易問題，“現(xiàn)在商品金融化是國(guó)際潮流。中俄的能源合作問題，不是中國(guó)到俄羅斯投資開發(fā)油田，也不是俄羅斯協(xié)助開發(fā)中國(guó)油田，雙方對(duì)資源開發(fā)的管理是非常嚴(yán)格的。基于這樣一種合作的實(shí)質(zhì)，中方必然是派出分管商務(wù)貿(mào)易的副總理王岐山擔(dān)當(dāng)談判代表。”
此次俄方派出的是聯(lián)邦政府副總理謝欽，在俄羅斯政府中分管工業(yè)和能源領(lǐng)域，同時(shí)兼任俄羅斯國(guó)有、也是第二大石油公司俄羅斯石油公司Rosneft的董事長(zhǎng)。
中國(guó)外交部發(fā)言人劉建超24日稱，這是一個(gè)統(tǒng)籌中俄能源領(lǐng)域合作的重要機(jī)制。武建東告訴早報(bào)記者，本次所說(shuō)的“機(jī)制”就是對(duì)談判雙方的級(jí)別做了安排，對(duì)能源對(duì)話和協(xié)商實(shí)行定期制，“之前很多都是石油公司展開談判，但是包括大宗油氣價(jià)格的決定只有副總理級(jí)別才能有規(guī)范性的政策行動(dòng)。中俄雙方包括總理級(jí)會(huì)談是不定期的舉行，此次中俄建立了副總理級(jí)的能源談判機(jī)制，這種雙方高級(jí)別的政府首腦會(huì)談成為一種常態(tài)固定下的關(guān)于能源領(lǐng)域的長(zhǎng)期對(duì)話體制。”
一直以來(lái)，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系領(lǐng)域地位最為重要的就是能源方面的合作。2007年俄羅斯向中國(guó)出口能源超過67億美元。
此次中俄有關(guān)水電方面的合作內(nèi)容為“將在俄羅斯建水電站，然后將電力輸送回來(lái)”。不過，業(yè)內(nèi)人士表示，這并不是中俄能源合作的主流，只是能源談判中一攬子領(lǐng)域中很小的一部分。武建東對(duì)早報(bào)記者表示，中俄政府間的能源合作簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)就是“題目要廣泛，問題要實(shí)在”，很多項(xiàng)目建成還需要很多時(shí)間，目前的重點(diǎn)項(xiàng)目是油氣項(xiàng)目合作。
俄羅斯擁有世界13%的石油儲(chǔ)量，是世界第二大石油出口國(guó)；擁有世界1/3的天然氣儲(chǔ)量，居世界第一。
在此次會(huì)談中，中俄雙方在會(huì)談中重點(diǎn)談到了石油天然氣領(lǐng)域的一些長(zhǎng)期重點(diǎn)工程。其中就有東西伯利亞-太平洋（ESPO）石油管線的“中國(guó)支線”問題，這條定于2009年末開建的石油管道日輸油量預(yù)計(jì)將達(dá)160萬(wàn)桶。
另外“阿爾泰天然氣管道的建設(shè)問題”也是本次談判的重要議題，這些項(xiàng)目建設(shè)都還有一些懸而未決的問題尚待解決。分析人士普遍認(rèn)為，此次啟動(dòng)的副總理級(jí)能源談判機(jī)制，將有助于解決相關(guān)建設(shè)問題。
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