越南國有的“越南石油天然氣集團(tuán)”以中國和馬來西亞等的國營能源企業(yè)（如中石油、Ｐｅｔｒｏｎａｓ）成功模式為參考，利用自身在國內(nèi)的支配地位及優(yōu)勢(shì)，展開了一連串競(jìng)購海外能源的活動(dòng)，從而在國際能源市場(chǎng)上逐漸崛起。
《亞洲時(shí)報(bào)》指出，近年來，原油成為了越南出口量最大的產(chǎn)品，而原油出口也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長。可是石油生產(chǎn)量卻出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)，因此越南政府不得不向海外能源企業(yè)開放新的油田以供勘探。不過，越南當(dāng)局的能源戰(zhàn)略是比這更為遠(yuǎn)大，而“越南油氣集團(tuán)”在國際市場(chǎng)上的表現(xiàn)，更是其中的關(guān)鍵。據(jù)悉，“越南油氣集團(tuán)”為２００６－２０１０年制定的國內(nèi)外石油開發(fā)預(yù)算為６７億美元，而２０１１－２０１５年的預(yù)算將增加至９７億美元。
大肆購買能源資產(chǎn)
“越南油氣集團(tuán)”今年六七月間先后在古巴和秘魯買下了幾塊油田的開采權(quán)，并計(jì)劃在今年競(jìng)購尼日利亞和哈薩克斯坦的能源資產(chǎn)。如今，“越南油氣集團(tuán)”已經(jīng)在阿爾及利亞、伊拉克、馬達(dá)加斯加、委內(nèi)瑞拉、蒙古、印尼及馬來西亞，設(shè)立了能源上游領(lǐng)域的子公司。
“越南油氣集團(tuán)”目前正在越南的蓉桔（ＤｕｎｇＱｕａｔ）地區(qū)，建造全國第一家煉油廠。該廠建成后，將大幅增強(qiáng)該公司向國內(nèi)外供應(yīng)下游石化產(chǎn)品的能力。蓉桔項(xiàng)目耗資２５億美元，預(yù)計(jì)到２００９年初可投產(chǎn)，產(chǎn)量為每天１３萬桶。與此同時(shí)，“越南油氣集團(tuán)”投資的另外２座煉油廠也在建設(shè)當(dāng)中。
支配越南石油工業(yè)上中下游
“越南油氣集團(tuán)”之所以能夠在國內(nèi)外市場(chǎng)上大展拳腳，是因?yàn)樗谠侥鲜凸I(yè)的上、中、下游領(lǐng)域，都占據(jù)著壟斷或者說支配的地位，同時(shí)它又兼任行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的角色。“越南油氣集團(tuán)”成立于１９７５年，旗下的子公司和附屬公司已經(jīng)超過了３０家，它是越南利潤率最高的國營企業(yè)，年收益將近９０億美元，同時(shí)也是納稅第一大戶。
在越南天然氣供應(yīng)領(lǐng)域，“越南油氣集團(tuán)”既是供應(yīng)商，又是管道的承建商。至于在燃料零售這一下游領(lǐng)域，“越南油氣集團(tuán)”與其它的國營公司，存在著較為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。最近“越南油氣集團(tuán)”又瞄準(zhǔn)了石化工業(yè)，其屬下的化肥廠，已經(jīng)投入生產(chǎn)。
在發(fā)電領(lǐng)域，該公司把眼光放在了廣闊的湄公河流域。它現(xiàn)時(shí)在越南最南部的金甌（ＣａｕＭａｕ），擁有一座７００兆瓦的火力發(fā)電站，最近又與越南國家電力集團(tuán)ＥｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙＶｉｅｔｎａｍ（ＥＶＮ）合作，計(jì)劃在柬埔寨和老撾等地修建發(fā)電站。
全球大多數(shù)主要石油企業(yè)，只是將發(fā)電站視為一項(xiàng)副業(yè)，但是“越南油氣集團(tuán)”卻不斷追加電力投資，反映出該集團(tuán)綜合發(fā)展的目標(biāo)。越南國內(nèi)對(duì)電力的需求是十分巨大的。日前越南政府規(guī)劃，到２０１５年全國發(fā)電廠的總裝機(jī)容量，要從目前的１．２萬兆瓦增加到５．１萬兆瓦。按照這一規(guī)劃，僅僅是在首都河內(nèi)修建新電廠的費(fèi)用，就需要６００億美元。
為了幫助ＥＶＮ完成這一目標(biāo)，越南政府鼓勵(lì)國家煤礦集團(tuán)Ｖｉｎａｃｏｍｉｎ和“越南油氣集團(tuán)”等大型國企積極投身電力領(lǐng)域。外國電力公司雖然也在招標(biāo)對(duì)象之列，但越南政府仍然希望在戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，本土企業(yè)能占據(jù)主導(dǎo)及核心的地位。
現(xiàn)代化改革見成效
同中國一樣，越南也希望鼓勵(lì)外資、合資企業(yè)成為工業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。因此，越南政府正在推動(dòng)一些大型國有企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化改革，其中也包括“越南油氣集團(tuán)”。
同樣是效仿中國的做法，越南政府鼓勵(lì)大型國企，通過發(fā)行股票和債券的方式來吸收海外資金。目前，“越南油氣集團(tuán)”旗下的多家子公司已經(jīng)在國內(nèi)上市，在海外上市的計(jì)劃也提上了日程。
眼下，河內(nèi)當(dāng)局正希望將多家國營企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為主導(dǎo)的、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的公司，而“越南油氣集團(tuán)”正是重點(diǎn)扶持的對(duì)象之一。由于越南石油工業(yè)上游生產(chǎn)量大和油價(jià)高等原因，即使以國際標(biāo)準(zhǔn)來衡量，“越南油氣集團(tuán)”的收益情況也是相當(dāng)樂觀。另外，國際信用評(píng)級(jí)不斷上升，也是鼓勵(lì)“越南油氣集團(tuán)”不斷投資新項(xiàng)目的一大原因。據(jù)悉，該集團(tuán)籌備在明年初進(jìn)入國際債券市場(chǎng)融資。
與外資合作共贏
越南如今是東南亞第三大石油生產(chǎn)國，平均日產(chǎn)量達(dá)到３６萬桶，僅次于馬來西亞和印尼。由于國內(nèi)沒有提煉廠——蓉桔煉油廠最快也要到２００９年初才能開始運(yùn)營，所以越南也是東南亞最大的原油出口國之一。“越南油氣集團(tuán)”的石油收益，不僅來自于自身的石油生產(chǎn)，同時(shí)也來自于承包項(xiàng)目以及與外國能源企業(yè)共同組建的合資公司。
例如，“越南油氣集團(tuán)”與俄羅斯國有“扎魯別日石油公司”的合作關(guān)系長達(dá)數(shù)十年時(shí)間，它們共同成立的Ｖｉｅｔｎａｓｏｖｐｅｔｒｏ石油公司，目前正在開發(fā)越南最大的“白虎”油田（ＢａｃｈＨｏ）。
在越南開采石油的外國公司，還包括美國的ＣｏｎｏｃｏＰｈｉｌｌｉｐｓ、ＢＰ石油、馬來西亞國家石油公司Ｐｅｔｒｏｎａｓ、美國雪弗龍、韓國國家石油公司和加拿大的ＴａｌｉｓｍａｎＥｎｅｒｇｙ等等，它們都是“越南油氣集團(tuán)”的項(xiàng)目承包商，并與后者簽定了產(chǎn)量分成合同。“越南油氣集團(tuán)”旗下負(fù)責(zé)上游開發(fā)的子公司，通常在這些外資能源企業(yè)中持有小部分股權(quán)，這就必須牽涉到技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問題。
借鑒成功經(jīng)驗(yàn)
在某種程度上，“越南油氣集團(tuán)”的向外擴(kuò)張，是借鑒了其它東南亞國家大型能源企業(yè)（如大馬石油企業(yè)Ｐｅｔｒｏｎａｓ）的發(fā)展模式。成立于１９７４年的Ｐｅｔｒｏｎａｓ，是馬來西亞的第一大企業(yè)，去年總收入達(dá)到４４０億美元，收入來源則遍及２６個(gè)國家。除去能源出口不計(jì)，光是海外投資就占了Ｐｅｔｒｏｎａｓ總收入的３５％。
除了從產(chǎn)量分成的合作模式中獲得了可觀收益外，Ｐｅｔｒｏｎａｓ從很早開始，就致力于提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。同樣，“越南油氣集團(tuán)”也希望利用自身在國內(nèi)的柯斷優(yōu)勢(shì)，通過與外國能源企業(yè)的合作，來提升自己的國際競(jìng)爭(zhēng)力。
東南亞國家的國營能源公司，與Ｓｈｅｌｌ、ＢＰ、ＥｘｘｏｎＭｏｂｉｌ和Ｃｈｅｖｒｏｎ這些私營性質(zhì)的跨國石油公司，在性質(zhì)上是有區(qū)別的。一般地說，國營性質(zhì)的能源公司擁有更豐富的石油資源，一方面它們有自己的石油開采公司，另一方面又以項(xiàng)目承包、產(chǎn)量分成的模式與外國公司合作。此外，國營能源公司與政府之間的密切關(guān)系，可以為其業(yè)務(wù)拓展提供便利，即使這些公司不一定是政府的政策機(jī)構(gòu)。
馬來西亞的穆斯林國家性質(zhì)，有利Ｐｅｔｒｏｎａｓ公司在蘇丹、乍得和伊朗等國家購置能源資產(chǎn)。而“越南油氣集團(tuán)”則是利用了越南與社會(huì)主義國家的關(guān)系。例如，去年１０月“越南油氣集團(tuán)”就與古巴簽署了一項(xiàng)石油開發(fā)合作協(xié)議。另外，上世紀(jì)六、七十年代越南反對(duì)美軍入侵拉美的立場(chǎng)，也為“越南油氣集團(tuán)”贏得了一些反美拉美國家的能源項(xiàng)目合同。
去年７月，反美旗幟鮮明的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯訪問越南，簽署了委內(nèi)瑞拉國有石油公司ＰＤＶＳＡ與“越南油氣集團(tuán)”的合作協(xié)議。在協(xié)議的支持下，“越南油氣集團(tuán)”進(jìn)入了委內(nèi)瑞拉石油工業(yè)的上游領(lǐng)域；相應(yīng)地，ＰＤＶＳＡ也得以投資越南的石油加工領(lǐng)域。
由此看來，“越南油氣集團(tuán)”與外國能源企業(yè)之間、發(fā)展迅速的非結(jié)盟合作，在不久的未來將會(huì)對(duì)西方能源巨頭構(gòu)成良性的市場(chǎng)挑戰(zhàn)。
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