12月7日俄羅斯圣彼得堡交易所發(fā)布的公告稱，該交易所同俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易部簽署了有關(guān)石油和油品供應(yīng)采購的合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，計劃于 2008年2月1日開始在交易所進行油品競價交易。現(xiàn)代國際關(guān)系研究院全球化研究中心副主任宿景祥認(rèn)為，該交易所的設(shè)立和運行是俄羅斯與美英在石油控制權(quán)方面抗衡的一個步驟，是在俄“國家控制石油”的戰(zhàn)略背景之下的。
開始競價交易
根據(jù)協(xié)議，將在交易所成立組織和完善油品供應(yīng)交易的專門委員會。來自俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易部、財政部、工業(yè)與能源部、反壟斷局、金融市場局的代表，以及圣彼得堡交易所的代表和市場參與者將組成該委員會。
俄羅斯政府今年夏天決定建立油品交易所，在這一框架下，國家訂購商(國防部和農(nóng)業(yè)部)將通過交易所購買25%的國家燃料訂購。
圣彼得堡交易所成立于1991年1月，是交易所交易、競標(biāo)和拍賣的注冊組織者。2006年該交易所在基金、期貨和商品市場上的交易額超過4.1萬億盧布。
此前輿論認(rèn)為，俄此舉旨在贏得俄產(chǎn)石油定價權(quán)，加強盧布未來在國際金融市場的地位。
“該交易所的設(shè)立和運行是俄羅斯與美英在石油控制權(quán)方面抗衡的一個步驟，俄羅斯可以有這個能力。”宿景祥說。
非常時期策略
普京上臺以來一直旗幟鮮明地推行“國家控制石油”的戰(zhàn)略。“普京非常清楚石油是俄羅斯經(jīng)濟的基礎(chǔ)。”宿景祥說。當(dāng)國內(nèi)石油私營公司與國家石油戰(zhàn)略發(fā)生利益沖突時，普京果斷進行了清理，前者必須絕對服從國家。目前，普京石油戰(zhàn)略的兩個傾向“加大國家對資源的控制”以及“扶持國有企業(yè)，削弱私營企業(yè)”已顯露無遺。
利用石油，普京一面在國內(nèi)加強中央政府和總統(tǒng)的權(quán)威，推行經(jīng)濟改革，一面在國際舞臺上重塑俄羅斯大國形象。
因此，普京一方面利用地緣關(guān)系控制里海和中亞石油輸出。里海和中亞地區(qū)沒有出海口，產(chǎn)油國家的石油和天然氣只能通過俄羅斯輸往外地。但這些國家不僅在石油出口上依賴俄羅斯，而且在政治、經(jīng)濟和安全上都不能擺脫與俄羅斯的關(guān)系。普京利用這種特殊關(guān)系積極推行能源外交和能源戰(zhàn)略，進一步控制相關(guān)國家的能源和油氣輸出管道。
另一方面，俄羅斯實行石油出口多元化戰(zhàn)略。俄羅斯致力于出口市場的擴大。用了近4年時間來穩(wěn)定西歐石油市場，同時在中東歐輸出管線，以擴大市場。俄羅斯石油業(yè)決心到2010年保障美國13%的石油需求，4家俄羅斯公司籌劃的可直通美國的“新西伯利亞—摩爾曼斯克輸油管”項目也在加緊進行。保持能源出口的力度對俄羅斯的經(jīng)濟意義重大。2007年俄聯(lián)邦預(yù)算收入的52.2%將來自石油和天然氣行業(yè)。
“但石油并不是一個目標(biāo)。”宿景祥說，“普京對國際事務(wù)非常清楚，對歐美的政治斗爭經(jīng)驗非常豐富。因此他清楚地明白，這段時期俄羅斯只能靠資源出口來支持國家建設(shè)。他對國家經(jīng)濟有全盤的考慮,只是俄羅斯面臨的西方壓力更大，來不及像中國那樣進行踏實的經(jīng)濟改革。”
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