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　　財(cái)政部、國(guó)稅局日前發(fā)出的《關(guān)于調(diào)整部分成品油消費(fèi)稅政策的通知》指出，自1月1日起，取消石腦油、潤(rùn)滑油、燃料油等產(chǎn)品銷費(fèi)的優(yōu)惠消費(fèi)稅率，但用于乙烯等生產(chǎn)的石腦油仍免稅至2010年。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為此次部分燃油稅的調(diào)整不會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成太大的影響，但是部分行業(yè)專家認(rèn)為此次燃油稅的調(diào)整或許是國(guó)家欲調(diào)整成品油價(jià)格的一個(gè)信號(hào)。

　　通知顯示，自2008年1月1日起，包括石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油在內(nèi)的消費(fèi)稅調(diào)整為0.2元/升，燃料油的消費(fèi)稅為0.1元/升，此番調(diào)整后，石腦油、溶劑油及潤(rùn)滑油及燃料油的消費(fèi)稅分別增加193.9元/噸、179.48元/噸、225.2元/噸， 71.05元/噸，提高幅度為233%。

　　據(jù)了解，由于上述產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所需的份額不僅相同，因此所帶來(lái)的市場(chǎng)的影響不同。在中石化、中石油兩公司里，溶劑油、潤(rùn)滑油和燃料油屬于小產(chǎn)品，占兩公司產(chǎn)品油產(chǎn)量?jī)H6%左右。因此，不會(huì)受此次消費(fèi)稅影響。

　　而石腦油政策的調(diào)整對(duì)于國(guó)內(nèi)乙烯行業(yè)的發(fā)展將起到一定的影響。據(jù)了解，石腦油是生產(chǎn)乙烯的主要原料，近幾年海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，隨著我國(guó)乙烯產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，我國(guó)對(duì)石腦油的需求越來(lái)越大，目前我國(guó)約有55%的乙烯及下游產(chǎn)品依靠進(jìn)口，已經(jīng)從2004年全年5萬(wàn)噸暴漲至2007年全年107萬(wàn)噸。

　　中金公司研究員張金濤認(rèn)為，我國(guó)自加入世貿(mào)組織以來(lái)，乙烯進(jìn)口關(guān)稅僅2%，且目前的暫定關(guān)稅為0，沒(méi)有進(jìn)口配額管制，進(jìn)口的價(jià)格在一定程度上決定了國(guó)內(nèi)乙烯及下游產(chǎn)品價(jià)格。在此情況下，如果對(duì)進(jìn)口石腦油、國(guó)產(chǎn)用作化工原料的石腦油繼續(xù)征收消費(fèi)稅，將從一定程度上擠壓國(guó)產(chǎn)乙烯及下游產(chǎn)品的利潤(rùn)空間，降低國(guó)內(nèi)乙烯行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　根據(jù)新的政策規(guī)定，2008年至2010年用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油將免征消費(fèi)稅，這樣就可以降低煉油及其化工一體化的大煉廠的成本，這對(duì)于中石化和中石油是一種輕微的利好。按照2007年中國(guó)石化約2300萬(wàn)噸的石腦油產(chǎn)量計(jì)算，以前每噸石腦油需要繳納 83.1元/噸的消費(fèi)稅，現(xiàn)在可以少繳19億元的消費(fèi)稅，帶來(lái)每股收益約0.0165元。同樣，中國(guó)石油可以可以少繳納7億元的消費(fèi)稅，帶來(lái)每股收益約 0.003元。

　　根據(jù)新燃油消費(fèi)稅率，進(jìn)口燃料油的成本將上升近10美元/噸，這是地方煉廠所不愿意看到的事情。這勢(shì)必會(huì)造成地方煉油廠相對(duì)于中石化、中石油的競(jìng)爭(zhēng)力競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步削弱，兩大公司煉油市場(chǎng)份額的提升。“此次燃料油消費(fèi)稅的調(diào)高是政府利用價(jià)格杠桿調(diào)整燃油市場(chǎng)的供給需求的，或成為市場(chǎng)成品油調(diào)高價(jià)格的一個(gè)信號(hào)。”一位不愿意透露姓名的研究員對(duì)記者如是說(shuō)。

　　國(guó)泰君安研究員楊偉分析稱，國(guó)家調(diào)整燃油稅的初衷是限制石腦油、燃料油等資源性產(chǎn)品的出口，但與此同時(shí)，此次政策的調(diào)整可能會(huì)導(dǎo)致地方煉油廠進(jìn)口燃料油提煉成品油的利潤(rùn)空間在一定程度上被壓縮。當(dāng)前，地方煉油廠過(guò)去兩年進(jìn)口燃料油加工成品油只繳納30%的消費(fèi)稅，此次明確規(guī)定按照100%征稅，相當(dāng)于煉油廠成本增加100元/噸，這將在一定程度上打擊地方煉油廠的生產(chǎn)積極性。在目前原油期貨價(jià)格再次突破100美元/桶的背景下，出現(xiàn)油荒的可能性在增加。

　　中金公司張金濤認(rèn)為，從前期國(guó)家下調(diào)石腦油進(jìn)口關(guān)稅到這次直接減免進(jìn)口消費(fèi)稅來(lái)看，國(guó)家從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和進(jìn)口環(huán)節(jié)雙雙齊下支撐乙烯產(chǎn)業(yè)，除了支撐國(guó)內(nèi)迅猛發(fā)展的化工業(yè)外，在一定程度上鼓勵(lì)進(jìn)口以減少乙烯產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)汽柴油生產(chǎn)的影響。在2007年下半年的油荒中，冶煉廠減少乙烯投放料的產(chǎn)出，增產(chǎn)汽柴油，對(duì)緩解油荒產(chǎn)生較大作用。