南希是在7月17日接受CNN采訪時(shí)說(shuō)這番話的。這位來(lái)自加州的民主黨議員之所以如此激動(dòng)，是因?yàn)橛浾邌?wèn)她對(duì)布什前些天的講話作何回應(yīng)。
7月14日，美國(guó)總統(tǒng)布什正式宣布，解除在近海大陸架進(jìn)行能源勘探的行政禁令，并在同一日的白宮電視講話中抱怨說(shuō)，國(guó)會(huì)山在過(guò)去的20個(gè)工作日中毫無(wú)作為，一項(xiàng)法案也沒(méi)有通過(guò)。
布什想要表達(dá)的真實(shí)意思是，對(duì)于他在之前的有關(guān)能源政策的提議，國(guó)會(huì)沒(méi)有作出任何的實(shí)質(zhì)性的反饋。
6月18日，即中美展開(kāi)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(SED)，并且宣布加強(qiáng)能源合作的第二天，布什即在白宮召開(kāi)能源會(huì)議，并在之后公布《政策備忘錄：能源美國(guó)造》，呼吁國(guó)會(huì)解除近海石油勘探的立法禁令。
布什向國(guó)民展示的邏輯是，因?yàn)槊绹?guó)自己產(chǎn)的石油太少，進(jìn)口的石油太多，對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)過(guò)于依賴，以至于對(duì)油價(jià)的影響有限，如果美國(guó)可以生產(chǎn)更多石油，就能通過(guò)增加供給降低油價(jià)。
在布什公布政策備忘錄時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的汽油價(jià)格，已經(jīng)達(dá)到4.08美元/加侖，比去年同期上漲35%。布什說(shuō)，無(wú)論是普通的美國(guó)家庭，還是不景氣的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，都不能繼續(xù)承受高油價(jià)。
布什能源新政
實(shí)際上，布什最近幾年一直在強(qiáng)調(diào)，美國(guó)要增強(qiáng)能源獨(dú)立性，減少對(duì)進(jìn)口石油的依賴。他在政策備忘錄中提供的數(shù)據(jù)是，在2007年，美國(guó)日消費(fèi)石油2070萬(wàn)桶，其中有1200萬(wàn)桶需要進(jìn)口。
“但是，世界上有很多石油來(lái)自不穩(wěn)定的地區(qū)和不友好的國(guó)家，是它們導(dǎo)致供應(yīng)休克以及價(jià)格暴漲。因此，我們對(duì)進(jìn)口石油的依賴，不僅削弱了能源安全，還讓我們的經(jīng)濟(jì)容易受外界力量的攻擊。”
近海石油開(kāi)采量的大幅增加，有利于提高美國(guó)的能源安全，這是布什解除禁令的重要理由之一。
從1980年代早期開(kāi)始，國(guó)會(huì)一直限制開(kāi)采近海石油。據(jù)專家們預(yù)測(cè)，這約束了180億桶石油的供給。以130美元/桶計(jì)算(7月17日紐約商品交易所收盤(pán)價(jià))，近海石油總量?jī)r(jià)值達(dá)2.34萬(wàn)億美元。
事實(shí)上，布什并非是第一個(gè)解除禁令的總統(tǒng)。其父老布什擔(dān)任總統(tǒng)期間，曾于1990年——發(fā)動(dòng)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的前一年——解除禁令。克林頓在任時(shí)也曾經(jīng)解除禁令。但是，國(guó)會(huì)始終堅(jiān)持禁采立場(chǎng)。
與老布什和克林頓不同，除了解除近海勘探禁令，布什還宣布，要通過(guò)其他方式擴(kuò)大國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)。
他要求國(guó)會(huì)清除立法障礙，發(fā)掘油頁(yè)巖的產(chǎn)油潛能，“它能為美國(guó)人提供相當(dāng)于現(xiàn)在進(jìn)口石油總量100倍的石油”；他要求國(guó)會(huì)允許開(kāi)采阿拉斯加北部地區(qū)，那里的儲(chǔ)量相當(dāng)于每年從沙特進(jìn)口量的20倍。
布什還敦促國(guó)會(huì)，拓展并提升美國(guó)的精煉能力，使“美國(guó)不再進(jìn)口數(shù)百萬(wàn)桶完全煉好了的汽油”，從而增加美國(guó)的就業(yè)。
國(guó)會(huì)陷于兩難
布什解除近海石油勘探的決定，讓民主黨控制的國(guó)會(huì)處于兩難：要么因解除立法禁令而被指責(zé)，要么因?yàn)椴蛔鳛槎恢肛?zé)。
美聯(lián)社/益普索(AP-Ipsos)最新的民調(diào)結(jié)果是，國(guó)會(huì)的支持率已由6月的23%，下降到7月份的18%。民眾對(duì)布什的支持率要高于國(guó)會(huì)。布什的支持率在6月份是29%，7月份則是28%。
“國(guó)會(huì)的無(wú)所作為是不能被結(jié)束的。我不能接受，美國(guó)人民也不能接受。現(xiàn)在，執(zhí)行層面的限制已經(jīng)清除。這意味著，在美國(guó)人民和富的石油資源之間的唯一障礙，就是美國(guó)國(guó)會(huì)的行動(dòng)。”
布什說(shuō)，國(guó)會(huì)中的民主黨領(lǐng)袖可以通過(guò)立法的方式，向美國(guó)民眾表明他們察覺(jué)到了民眾的失落感。
布什的決定，得到國(guó)會(huì)中共和黨議員的積極響應(yīng)。在行政禁令撤銷的第二天，北卡羅萊納州共和黨參議員伊麗莎白(Elizabeth Dole)對(duì)媒體表示，“對(duì)于國(guó)會(huì)的不作為，美國(guó)家庭再也等不起了。”
為了配合布什的行政動(dòng)作，6月26日，這位參議員曾與其他議員聯(lián)名，向國(guó)會(huì)提交《2008油價(jià)削減法案》，要求立即采取行動(dòng)，解除近海石油開(kāi)采的禁令，給予各州利用其深海資源的選擇權(quán)。
除了解除國(guó)會(huì)開(kāi)采禁令的內(nèi)容，這部法案還提出，解除對(duì)美國(guó)西部油頁(yè)巖的開(kāi)采禁令，增加對(duì)尖端電池和電力引擎的研發(fā)投入，增加商品期貨交易委員會(huì)(CFTC)的預(yù)算和人力，加強(qiáng)對(duì)期貨市場(chǎng)的監(jiān)管。
對(duì)于布什及其共和黨支持者的提議，眾議院發(fā)言人南希·佩洛茲，在7月17日接受CNN采訪時(shí)說(shuō)，“布什正在挑戰(zhàn)國(guó)會(huì)，而國(guó)會(huì)則一直在清掃布什制造出來(lái)的垃圾，一次又一次，一次又一次。”
這位加州參議員公開(kāi)嘲笑布什是“白宮的石油商”，她說(shuō)，這個(gè)計(jì)劃并不能立即解決油價(jià)問(wèn)題。“布什的計(jì)劃是在愚弄大眾，它既不能降低油價(jià)，也不能增加能源獨(dú)立性。”
總統(tǒng)候選人的分歧
兩個(gè)總統(tǒng)候選人的態(tài)度也截然不同。
共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩(John McCain)，支持近海石油的勘探和生產(chǎn)。民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬(Barack Obama)則認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)該注重節(jié)能和替代能源的使用，而不是僅僅打開(kāi)新的油田。
奧巴馬的發(fā)言人比爾(Bill Burton)說(shuō)，如果近海石油的開(kāi)采，能在短期內(nèi)降低油價(jià)，或者是能源獨(dú)立的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，它就值得我們考慮，不管它的風(fēng)險(xiǎn)有多大。
“但是多數(shù)專家，甚至布什政府內(nèi)部的人，都承認(rèn)兩方面的目的都達(dá)不到。它僅僅是白宮失敗的能源政策的繼續(xù)。而這種來(lái)自華盛頓的政策，我們已經(jīng)看了30年了。”比爾在接受采訪時(shí)說(shuō)。
布什的決定受到工業(yè)界的歡迎。華盛頓能源研究所研究員布萊恩(Brian J. Kennedy )支持開(kāi)放近海開(kāi)采的政策。“這將向全球市場(chǎng)發(fā)出強(qiáng)烈的信號(hào)，美國(guó)終于認(rèn)真考慮生產(chǎn)自己的能源資源。”
而環(huán)保主義者則與國(guó)會(huì)中的民主黨議員一起，對(duì)布什的做法予以譴責(zé)。他們認(rèn)為白宮此舉是出于政治目的，并稱，如果白宮急于增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，可以讓石油公司加速開(kāi)采手中現(xiàn)有的資源。
這些反對(duì)者重申，應(yīng)該通過(guò)替代能源的生產(chǎn)，以及動(dòng)用戰(zhàn)略儲(chǔ)備油來(lái)增加供應(yīng)，來(lái)解決當(dāng)前的高油價(jià)問(wèn)題。伊利諾伊州民主黨議員拉姆(Rahm Emanuel)指責(zé)說(shuō)，布什的決定就是一場(chǎng)“政治秀”。
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