烏干達(dá)石油資源勘探開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
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[時(shí)間:2009-07-13 商務(wù)部 關(guān)注度:0]
摘要: 烏是一個(gè)礦產(chǎn)資源相對(duì)貧乏的國(guó)家，石油及其相關(guān)產(chǎn)品均需進(jìn)口，每年使用出口收入很大比例，約5億美元進(jìn)口約8.5億升石油，是烏財(cái)政的主要負(fù)擔(dān)。因此石油勘探、開(kāi)發(fā)，解決能源短缺成為烏歷屆政府和百姓的迫切愿望。
烏地處東非大裂谷地區(qū)，...
烏是一個(gè)礦產(chǎn)資源相對(duì)貧乏的國(guó)家，石油及其相關(guān)產(chǎn)品均需進(jìn)口，每年使用出口收入很大比例，約5億美元進(jìn)口約8.5億升石油，是烏財(cái)政的主要負(fù)擔(dān)。因此石油勘探、開(kāi)發(fā)，解決能源短缺成為烏歷屆政府和百姓的迫切愿望。
烏地處東非大裂谷地區(qū)，從石油蘊(yùn)藏傳統(tǒng)理論和地質(zhì)構(gòu)造看，特別是烏西部與剛果金接壤的司姆利基（SIMLIKI）盆地及阿爾伯特湖周?chē)貐^(qū)被專(zhuān)家認(rèn)為可能蘊(yùn)含石油。從上世紀(jì)60年代烏獨(dú)立后，特別是90年代初，烏政府出臺(tái)政策和措施，鼓勵(lì)外國(guó)公司參與烏石油勘探和開(kāi)發(fā)并把該地區(qū)劃分為5個(gè)勘探區(qū)，后增至9個(gè)。其中5塊分別授予加拿大傳統(tǒng)(Heritage)石油公司，愛(ài)爾蘭塔魯(Tullow)石油公司（兩塊），陶爾(Tower)石油公司和多米尼農(nóng)(Dominion)石油公司。
一、烏石油勘探開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
從上世紀(jì)90年開(kāi)始，外國(guó)石油公司陸續(xù)開(kāi)始在此地進(jìn)行較大規(guī)模石油勘探活動(dòng)。2006年以后，塔魯石油公司和傳統(tǒng)石油公司陸續(xù)在其鉆探區(qū)發(fā)現(xiàn)石油和天然氣。傳統(tǒng)石油公司2007年在烏西部阿爾伯特湖盆地3A勘探區(qū)塊鉆探三口油井均發(fā)現(xiàn)石油，油田規(guī)模分別為70平方公里和40平方公里，且地質(zhì)結(jié)構(gòu)不復(fù)雜。2008年初，該公司在該區(qū)塊開(kāi)始試驗(yàn)性開(kāi)發(fā)，證實(shí)該地塊石油生產(chǎn)能力達(dá)到13900桶/天。2008年12月，該公司在烏西部本優(yōu)柔地區(qū)阿爾伯特湖沿岸又發(fā)現(xiàn)石油。根據(jù)三維地理分析和進(jìn)一步勘探與評(píng)估，此次勘探的水牛1號(hào)油井可能是烏迄今發(fā)現(xiàn)的最大油田。2009年2月，該公司又在阿爾伯特湖盆地“魚(yú)狗”油田發(fā)現(xiàn)大量石油，開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量約2億桶。最新發(fā)現(xiàn)的“魚(yú)狗3A”油田已完成初步鉆探評(píng)估，并將做進(jìn)一步試驗(yàn)以確定儲(chǔ)量。
塔魯石油公司在烏阿爾波特湖裂谷盆地?fù)碛?項(xiàng)石油和天然氣勘探許可。2007年初，該公司在瓦拉加1號(hào)油井探明儲(chǔ)量約12000桶/天，姆普塔1號(hào)油井1100桶/天，尼茲茲2號(hào)油井天然氣日流量1400萬(wàn)立方英尺，魚(yú)狗1號(hào)油井14000桶/天。此外， 2008年8月，該公司宣布在烏西部艾伯特湖附近卡薩米尼1號(hào)油井發(fā)現(xiàn)石油和天然氣。預(yù)計(jì)可開(kāi)采石油總量約10億桶。近期，該公司又在格拉本地區(qū)發(fā)現(xiàn)總儲(chǔ)量約6億桶的石油和天然氣，具有商業(yè)開(kāi)采價(jià)值。
截至目前，各石油公司已在烏西部石油勘探區(qū)域完成約20%的勘探，并將在艾伯特湖周?chē)貐^(qū)繼續(xù)勘探。根據(jù)烏能源礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)部近期統(tǒng)計(jì)，烏目前已探明石油儲(chǔ)量約3-6億桶，預(yù)計(jì)石油總儲(chǔ)量約20億桶。
烏發(fā)現(xiàn)石油后，2007年烏政府協(xié)調(diào)石油勘探公司共同制訂了“早產(chǎn)石油規(guī)劃”（EARLY PRODUCTION SCHEME），計(jì)劃2009年9月在塔魯石油公司勘探的姆普塔油田開(kāi)始生產(chǎn)石油，計(jì)劃前3-5年日產(chǎn)重油4000-5000桶，此后10年內(nèi)逐步擴(kuò)大到日產(chǎn)10-15萬(wàn)桶。2009年3月，塔魯石油公司表示，由于該公司未能就原油價(jià)格、精煉廠(chǎng)造價(jià)、市場(chǎng)銷(xiāo)售范圍及投標(biāo)手續(xù)等事項(xiàng)與烏政府達(dá)成一致，原定2009年實(shí)施的石油生產(chǎn)計(jì)劃推遲至2010年初。烏政府也在2009年6月表示，由于塔魯公司最近在烏格拉本地區(qū)又發(fā)現(xiàn)大型油田，為節(jié)約生產(chǎn)成本和提高效率，烏政府將推遲“早產(chǎn)石油計(jì)劃”石油生產(chǎn)時(shí)間，即把原計(jì)劃2010年初生產(chǎn)石油推遲至2010年第四季度。
二、烏石油勘探、開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題
（一）資金投入不足，石油勘探、開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢
與磷肥、銅礦、鐵礦等其它烏資源性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一樣，烏政府自身沒(méi)有資金和能力，主要依靠外國(guó)公司來(lái)烏勘探、開(kāi)發(fā)石油資源。烏石油勘探、開(kāi)發(fā)歷時(shí)近40年，由于時(shí)間跨度長(zhǎng)，同一項(xiàng)目由不同企業(yè)反復(fù)做可行性論證，花費(fèi)不少人力物力。石油勘探存在較大風(fēng)險(xiǎn)，一旦失敗，一切損失均由勘探開(kāi)發(fā)公司承擔(dān)，因此外國(guó)投資者十分謹(jǐn)慎、小心，對(duì)勘探和開(kāi)發(fā)總體投入不足，勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢。
（二）所產(chǎn)石油銷(xiāo)售問(wèn)題政府與企業(yè)分歧較大
2008年初，塔魯公司向?yàn)跄茉吹V產(chǎn)部提交石油生產(chǎn)和銷(xiāo)售項(xiàng)目建議書(shū)。但烏政府一直未對(duì)建議書(shū)予以批復(fù)，原因是生產(chǎn)石油銷(xiāo)售范圍雙方存在分歧。按照烏政府意見(jiàn)，在烏開(kāi)采石油應(yīng)在烏當(dāng)?shù)靥釤挘?yōu)先滿(mǎn)足本地市場(chǎng)能源需求。而塔魯公司則堅(jiān)持所產(chǎn)石油應(yīng)出口，在本地區(qū)國(guó)家和國(guó)際市場(chǎng)銷(xiāo)售，以獲得更好利潤(rùn)。這一問(wèn)題影響了烏石油生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施和公司投資步伐。
（三）石油生產(chǎn)計(jì)劃受到質(zhì)疑
石油勘探公司2006年宣布在烏發(fā)現(xiàn)石油后，烏能源和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)部聯(lián)合石油公司制訂了“早產(chǎn)石油計(jì)劃”，以期早日生產(chǎn)石油，解決烏能源短缺，但并未按計(jì)劃實(shí)施。長(zhǎng)期從事石油研究和咨詢(xún)的英國(guó)Richmond能源公司專(zhuān)家認(rèn)為，2009年9月塔魯公司產(chǎn)油計(jì)劃將流產(chǎn)，即使是計(jì)劃明年生產(chǎn)也存在較大變數(shù)，因?yàn)槠窕A(chǔ)設(shè)施未開(kāi)始建設(shè)。在實(shí)施“計(jì)劃”之前，還有如規(guī)劃、工程承包和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等大量問(wèn)題需要解決。
（四）石油收益分配引爭(zhēng)議
到目前為止，烏政府未對(duì)外界公布任何關(guān)于政府如何與利益相關(guān)者分配石油收入和產(chǎn)品的協(xié)議內(nèi)容。政府未對(duì)外公布石油收入和產(chǎn)品分配協(xié)議已引起外界種種猜疑和批評(píng)。盡管烏民眾要求政府公布石油分配協(xié)議的呼聲很高，但烏政府和參與石油開(kāi)采的外國(guó)油氣公司均表示，出于保護(hù)國(guó)家機(jī)密和商業(yè)利益考慮，目前還不能對(duì)外公布有關(guān)石油產(chǎn)品和收入分配協(xié)議的任何內(nèi)容。而烏公眾迫切希望了解政府如何分配石油收入，及石油收入的使用和支出情況。目前關(guān)于政府何時(shí)公布石油收入分配協(xié)議、分配中會(huì)不會(huì)產(chǎn)生腐敗、石油開(kāi)采是否會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響及政府如何利用石油收入改善烏國(guó)民生活是烏大多數(shù)民眾關(guān)心的問(wèn)題。
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