5月17日，記者從權(quán)威人士處了解到，利用社會(huì)庫容存儲(chǔ)國儲(chǔ)油資格招標(biāo)項(xiàng)目已在上周末舉行了開標(biāo)大會(huì)，但具體結(jié)果要等到評(píng)標(biāo)過程結(jié)束后才會(huì)揭曉。
據(jù)了解，在這次招標(biāo)中，民營油企首次參與了角逐。“國家石油儲(chǔ)備為民企打開進(jìn)入之門。意味著國家石油儲(chǔ)備體系多元化的趨勢(shì)已經(jīng)明朗。”上述人士表示，在此之前，國家石油儲(chǔ)備一直與民企無緣。“此舉如果能夠順利實(shí)施，既能增加國家石油儲(chǔ)備能力，又能發(fā)揮民營油企的作用，調(diào)動(dòng)其積極性。”
國儲(chǔ)油資格
為保障石油穩(wěn)定供應(yīng)，防止石油供應(yīng)中斷，建立石油儲(chǔ)備是國際上一種通行的做法。在利用社會(huì)庫存之前，我國也已將建立國家石油儲(chǔ)備體系上升到國家戰(zhàn)略的層面。
2001年，九屆全國人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中明確提出：“建立國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，維護(hù)國家能源安全”。2004年3月，國家發(fā)改委召開了國家石油儲(chǔ)備一期項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)會(huì)，拉開了建立國家石油儲(chǔ)備的序幕。
國家石油儲(chǔ)備基地一期工程總規(guī)模1640萬立方米，均由10萬立方米的大型鋼制儲(chǔ)罐組成，可儲(chǔ)存原油約1200萬噸。2006年9月，鎮(zhèn)海基地建成并進(jìn)入試運(yùn)行階段，成為第一個(gè)建成投入使用的國家石油儲(chǔ)備基地。2007年12月、2008年11月和12月，黃島、大連和舟山3個(gè)基地也相繼建成投運(yùn)。
根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家石油儲(chǔ)備中長期規(guī)劃》，2020年以前，我國將陸續(xù)建設(shè)國家石油儲(chǔ)備基地第二期、第三期工程，形成相當(dāng)于100天石油凈進(jìn)口量的儲(chǔ)備總規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)石油中斷風(fēng)險(xiǎn)的能力，為保障石油供應(yīng)安全、穩(wěn)定石油市場(chǎng)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮積極作用。
但一直以來，以民營油企和地方國企為代表的龐大社會(huì)庫存，卻游離于國家石油儲(chǔ)備體系的邊緣。
對(duì)此，國家能源局一位官員稱，“民營油企的倉儲(chǔ)能力比較分散，單個(gè)規(guī)模也不大，不好管理，因此以前沒有做過這方面的嘗試。”
2008年底，國際油價(jià)一度跌至40美元/桶，中商聯(lián)石油流通委員會(huì)借機(jī)上書國務(wù)院，要求將民營油企的倉儲(chǔ)能力納入國家石油儲(chǔ)備體系。
在向有關(guān)部門遞交的《關(guān)于加大進(jìn)口石油 建立國家能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制的建議報(bào)告》中，中商聯(lián)石油委指出，建立我國的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制，除了中石油、中石化等國有大型石油集團(tuán)以外，還應(yīng)該充分發(fā)揮民營石油企業(yè)的進(jìn)口和儲(chǔ)備能力。如果充分調(diào)動(dòng)起來這些資源，藏油于民間，那么一方面可以避免重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)；另一方面這些石油儲(chǔ)量可以供應(yīng)我國將近一年的石油消耗，一旦國際形勢(shì)有變，這些石油就可以在保證國家能源安全方面發(fā)揮重大作用。
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