高度壟斷的石油領域終于向民營資本開啟了一道門縫。5月21日有八家民營企業(yè)入圍利用社會庫容存儲國儲油資格招標項目的名單，這意味著它們將介入我國的石油戰(zhàn)略儲備。
據(jù)悉，此次入圍的這八家企業(yè)集中于山東和浙江，它們都擁有優(yōu)越的岸線資源、龐大的石油庫容，同時還具有毗鄰眾多大型煉油裝置的區(qū)位優(yōu)勢。
“一旦正式加入石油國儲運營，我們將向國家石油儲備中心收取租金。”5月26日入圍企業(yè)、舟山世紀太平洋化工有限公司（簡稱世紀太平洋）總經(jīng)理潘勝說。
然而租金僅僅是民營企業(yè)積極參與石油國儲招標的動機之一，甚至只是很小的一部分。有業(yè)內(nèi)知情者認為，“倉儲本就是公用事業(yè)類項目，租金的收入是很微薄的；作為逐利性很強的民營資本，它們更希望通過加入國儲，獲得進入石油行業(yè)的門票。”
艱難的入圍
此次招標是定向招標，由國家石油儲備中心委托中招國際招標有限公司進行招標，入圍的八家企業(yè)總庫容約200萬噸。
國家石油儲備中心是國家能源局下屬負責石油戰(zhàn)略儲備庫的建設和運營的執(zhí)行機構(gòu)，自成立伊始，即負責建設、運營位于浙江舟山、寧波、山東青島和遼寧大連等第一批國家石油戰(zhàn)略儲備庫。
“一期項目的建設和運營資金都由中央政府承擔，中石油、中石化和中化集團承擔一定的托管職責，它們對民營企業(yè)并不開放。”某國家能源局官員說。
然而第一批戰(zhàn)略儲備庫總庫容約1600萬噸，這僅相當于2009年國內(nèi)石油消費量4%，因此國家戰(zhàn)略儲備仍有很大的擴容壓力：經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家標準是國家戰(zhàn)略儲備至少應達到本國90天的石油消費量。
有傳聞稱，國家石油儲備中心在選點時，首先要求參選企業(yè)的油庫單罐庫容不得少于1萬立方米，總庫容不得小于3萬立方米。
這將絕大多數(shù)民營石油倉儲設施排除在候選名單之外。
據(jù)了解，對于候選企業(yè)，國家石油儲備中心已進行了為期2年的考察；在選點時，它們對入圍企業(yè)的庫容、碼頭建設均有一定的要求。
“入圍企業(yè)遞交的標書當中，對油庫庫容、碼頭情況、設施設備等都做了詳細的描述。招標方對各項給予評分，得分越高的單位獲得資格的排序越靠前。”上述知情者稱。
以世紀太平洋為例，該公司的油儲基地位于舟山群島馬岙鎮(zhèn)，目前擁有儲罐42臺，罐容80萬立方米，其中有30萬立方米庫容是石油庫容；同時該公司還擁有5萬噸級泊位、3萬噸級泊位、1萬噸級泊位及工作船碼頭各一座，是國內(nèi)最大的石油化工倉儲轉(zhuǎn)運企業(yè)之一。
經(jīng)過長期的考察，包括世紀太平洋、寧波大榭開發(fā)區(qū)恒信燃料有限公司等在內(nèi)的四家山東民營企業(yè)和浙江四家民營企業(yè)成為此次定向招標的候選單位，，其中浙江的企業(yè)都集中在舟山和寧波。
“現(xiàn)在公司已投產(chǎn)的石油庫容只有30萬立方米，它們將全部參與國儲運營；但未來具體如何運作，下周我會去北京與國家石油儲備中心的領導們磋商。”潘勝說。
這意味著入選企業(yè)并非肯定會參與石油國儲的運營。
有舟山地方人士透露，因為世紀太平洋定位于化工品的倉儲轉(zhuǎn)運，因此其對倉儲物資的要求較高，“有些中重質(zhì)原油酸性高，對罐體腐蝕性強，因此世紀太平洋未必會接受”。
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