“十二五”是我國石油石化工業由大走強的關鍵發展時期。目前，我國石油石化行業和各大企業都在認真制定“十二五”發展規劃，提出“十二五”發展重點。在籌劃“十二五”發展大計時，以下七個方面的問題需要格外關注和留意，并應考慮相關因素。
資源瓶頸制約進一步加大
1993年開始，我國成為石油凈進口國，1996年成為原油凈進口國，對外依存度迅速提高。預計“十二五”期間，我國經濟仍將保持較快增長，預測2015年我國的石油需求總量將增至5.0～5.3億噸，而同期國內原油產量估計只有2～2.1億噸，因此屆時我國石油的對外依存度將有可能升至60%。
“十二五”期間，我國天然氣消費量還將以更大的幅度增長，2015年全國天然氣消費量將有可能達到2000億立方米左右，其間年均增幅高達18.4%。但國內天然氣產量“十二五”期間的增長按年均增長100億立方米計算，屆時最多僅能達到1400～1500億立方米，因此，我國天然氣的對外依存度有可能達到25%。
由此看來，“十二五”期間我國油氣資源的瓶頸制約程度將進一步加大和加重，因此在“十二五”規劃制定中必須對此有充分的考慮和必要的應對之策，以確保產業的順利平穩發展和國家能源安全。
需要特別指出的是，“十二五”期間國際油價的年均價預計仍將在75～110美元/桶的高位波動。這對于石油對外依存度屆時高達53%～60%的我國石油石化業將會帶來更大的風險和挑戰。同樣對屆時天然氣對外依存度達到25%左右的我國也將會帶來一定的考驗。
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