開發非洲豐富石油資源的新規則
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[時間:2011-01-12 商業周刊中文版 關注度:0]
摘要: 以埃克森美孚(ExxonMobil)、雪佛龍(Chevron)以及總部位于倫敦的圖洛石油(Tullow Oil)為首的石油生產商已斥資數十億美元,用于在撒哈拉以南的非洲地區尋求新的原油產地。如今,由于非洲各國政府加緊對該行業的控制,它們...
以埃克森美孚(ExxonMobil)、雪佛龍(Chevron)以及總部位于倫敦的圖洛石油(Tullow Oil)為首的石油生產商已斥資數十億美元,用于在撒哈拉以南的非洲地區尋求新的原油產地。如今,由于非洲各國政府加緊對該行業的控制,它們有可能無法實現預期的利潤。
英國石油公司(BP)稱,從1989年到2009年,撒哈拉以南非洲地區的石油預估儲量增加了一倍多,高達1277億桶,大體相當于全球總量的9.6%。沿著西非海岸,利比里亞、加蓬、圣多美和普林西比等國已經對開采執照招標。根據美國地質調查局(U.S. Geological Survey)的預測,從毛里塔尼亞延伸至納米比亞北部的地質構造層內部可能含有相當于717億桶的尚未發現的石油。“這是一個大寶藏,”能源咨詢公司Wood Mackenzie的撒哈拉以南非洲研究部主管馬丁·凱利(Martin Kelly)說。
非洲國家政府曾經渴望迎合西方石油公司,但如今開始尋求重新掌控自然資源并滿足國內選民的要求,因此石油勘探公司都在努力爭取獲得開采執照,并希望最終能拿到條件相對優惠的合同。例如,石油公司就預期尼日利亞會在年底前推出一部新的石油法案提高石油生產稅額和特許使用費。外資公司稱,增稅有可能使海上油田的投資無利可圖。“政府正面臨越來越大的壓力,被要求把石油收益納入國庫,”歐亞集團(Eurasia Group)駐倫敦的非洲分析師羅雷克·阿基諾拉(Rolake Akinola)說。
今年8月,加納阻止了埃克森美孚以40億美元競標價從總部設于達拉斯的科斯摩斯能源公司(Kosmos Energy)手中購買加納深海地區朱比利油田(Jubilee)股份的行為。圖洛石油公司在烏干達油田開采石油的計劃也因為一次稅收紛爭而遭遇阻力。“烏干達和加納的政府干預是主要問題,”倫敦Arbuthnot證券公司的分析師杜吉·揚森(Dougie Youngson)說,“在非洲的經營模式基本都是這樣。”
由黑石集團(Blackstone Group)和華平投資公司(Warburg Pincus)參與投資的科斯摩斯公司曾被指控違反合同條款,未經加納國家能源公司的同意而試圖將資產賣給埃克森美孚,但是科斯摩斯否認這項指控。“加納支持諸如埃克森美孚這樣的公司來此投資,”加納能源部副部長伊曼紐·阿瑪-科菲·布阿(Emmanuel Armah-Kofo Buch)說,“但是我們的法律要求也很明確,必須要遵守。”
7月,圖洛公司向Heritage石油公司支付15億美元,獲得了烏干達兩個石油區塊的控股權。但在烏干達政府和Heritage公司就該公司應繳多少資本收益稅達成一致之前,這筆交易尚未獲得最終的批準。圖洛和烏干達預期這場稅收爭議會很快得到解決。
6月,剛果廢除了與圖洛公司在2006年簽訂的合約,而將兩個勘探許可授予由南非總統祖馬的侄子擁有的公司。圖洛公司當時表示,如果剛果不能以一種透明的方式來執行合約,那么將很難吸引到“合法的”投資。
對于在撒哈拉沙漠以南非洲地區運營的小型企業來說,它們的一個策略也許就是找到石油,然后將其賣給大企業或者是中國公司。“你并不需要全面開發,”已被韓國國家石油公司(Korea National Oil)收購的英國中型勘探企業達納石油公司(Dana Petroleum)即將離任的首席執行官托馬斯·克羅思(Thomas Cross)說,“使股東收益最大化的最好方法就是在這些國家勘探,但要在政局更穩定的地區賺錢。”
提要:撒哈拉以南非洲地區的政府正加強對區域內石油資源的控制,由此導致其與西方石油公司之間發生一系列紛爭。