山東地方煉油廠 十年未變的原油配額量
地方煉油廠已經(jīng)成為中國
成品油供給的一支重要力量，山東省數(shù)量最多。目前，山東地方煉油廠的一次煉油能力達到了4500萬噸/年，21家企業(yè)總資產(chǎn)380億元，企業(yè)數(shù)量占全國的34%，加工量占全國的8%~10%，成品油產(chǎn)量占全國的5%~6%，綜合實力位居地方煉油企業(yè)之首。
作為占據(jù)全國地煉半壁江山的山東地煉，國家分配的原油配額已十年未變。而2009年，山東省以省政府名義提出的1000萬噸/年原油自主進口權(quán)，亦毫無獲批跡象。
“批零倒掛”的地煉產(chǎn)業(yè)鏈
工業(yè)南路附近的忠誠
加油站負責人介紹，他們最近的利潤微乎其微。“算上
水電費、工人的工資等運營成本，加油站其實已經(jīng)處于虧損狀態(tài)。”為了節(jié)約運輸成本，他們的成品油基本都從附近的濟南煉油廠買。
一家民營加油站老板告訴記者，”柴油賣得越多，虧得就越多。“”批零倒掛“使得大多數(shù)民營加油站虧損銷售0號柴油。他算了一本賬：目前每賣一升0號柴油，加油站要虧損2毛錢。”但目前連虧損的資格都沒有了，到處都進不著0號柴油。
這家加油站還在勉力維持銷售-10號柴油，-10號柴油目前售價7.4元/升。記者電話查詢了東明石化等數(shù)家大型民營地煉公司的語音柴油報價，查得-10號柴油的出廠報價為8600元/噸，按其密度0.85折算，出廠成本價已達7.31元/升。如果再加上運輸所產(chǎn)生的成本，銷售-10號柴油能不賠本就不錯了。
中間貿(mào)易商的日子不也好過。山東濱州一位石油批發(fā)商黃經(jīng)理稱，10月9日0號柴油由7.32元/升降至7.06元/升后，民營煉油廠的購油積極性明顯下降，而上游地煉廠的成品油出廠價基本上變化不大，所以他面臨著成本高的油賣不出去、成本低的油進不著貨這樣一種局面。他之前常去批發(fā)的一家煉油廠以前每天能向市場供應2000噸成品油，而最近一段時間，供應量迅速減為200噸了。
山東地方煉油廠：十年未變的原油配額量
“2010年，我國生產(chǎn)原油2億噸，不能滿足幾大公司自己的煉廠所需，還要大量進口原油。據(jù)中國
石油化工協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國2011年進口原油2.03億噸，對外依存度超過54%，而原油的進口權(quán)掌握在四大國有公司再加中化這五家公司手中。雖有一部分民營企業(yè)有原油進口權(quán)，但這些民企進口的原油必須供給
中石油、
中石化的煉廠，不得供民企和山東地煉使用。”身兼山東省煉化工業(yè)協(xié)會會長、山東省石油化工有限公司董事長的劉愛英告訴記者。
“從去年的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，山東地煉的實際加工原料是2400萬噸，但企業(yè)實際總產(chǎn)能在6000萬噸左右。而國家每年給的原油配額僅有179萬噸。與2001年給的原有配額幾乎沒什么變化。”劉愛英說。
據(jù)統(tǒng)計，目前全國地方煉油廠約占全國煉油企業(yè)數(shù)量的45%，2010年煉油能力超過1.2億噸，其中僅山東一省的地煉企業(yè)就占半壁江山。然而在
油價飆升和原料管控的情況下，山東地煉企業(yè)一度面臨發(fā)展絕境，因為沒有油源，2010年，這些企業(yè)平均開工率僅有40%~50%，2009年以前更低至10%~20%。
山東東營一家煉油企業(yè)老總告訴記者，該企業(yè)雖處在擁有數(shù)處大油田的東營市，然而當?shù)卮笥吞锏膰a(chǎn)原油主要供給了幾大國有煉油企業(yè)。面對巨大的原料缺口，該煉廠只能從國際市場進口燃料油。而相比原油，燃料油黏度大、雜質(zhì)多、生產(chǎn)成本高。購買燃料油是無奈之舉，原油約5000元/噸，燃料油卻高達6000元/噸，且收油率低，最多能達到65%，污染還大。
“國外企業(yè)也看準了中國國內(nèi)地煉企業(yè)無法獲取足夠原油，大部分只能依靠燃料油煉油的現(xiàn)實，大肆提高燃料油價格，給中國地煉企業(yè)造成了巨大成本負擔。”中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會會長趙友山如是說。
“在原油嚴重供應不足的情況下，山東地煉廠無奈將燃料油作為煉油原料，在提高征收燃料油消費稅以前，地煉企業(yè)還能取得一定的利潤空間，而當消費稅大幅上升之后，地煉企業(yè)的利潤空間被嚴重壓縮，其能否盈利要看國際燃料油價格和國內(nèi)成品油價格的變化情況。”劉愛英說。
2009年，我國正式以提高成品油消費稅的形式實施成品油價稅費改革。其中，燃料油也被納入征稅范圍，其消費稅稅率從0.1元/升大幅提高至0.8元/升。加上增值稅，地煉成本增加了950元/噸。
此外，考慮到燃料油作為煉油原料僅有60%~65%的收油率，相當于地煉成品油的成本還要增加300元/噸。
“但是，為了保住市場份額，地煉不會因為虧損而長時間停工檢修。提煉燃料油徘徊于微利、保本和虧損之間。”上述煉油企業(yè)老總表示。
山東地方煉油廠：原油進口權(quán)懸而不批
“縱觀這幾年的”油荒“，最先都是由民營加油站斷供、限購開始的，這也暴露出民營加油站生存環(huán)境的脆弱。”趙友山認為，盡管民營加油站占據(jù)銷售終端的半壁江山，但由于不掌握油源，難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，從一開始就處于劣勢地位。
趙友山認為，當務之急，國家目前解決油荒首先要擴大成品油市場供應，拿出庫存儲備來緩解這一現(xiàn)狀。而長期的解決辦法應是放開部分大型民營煉油廠的原油進口權(quán)，把民營煉油廠的產(chǎn)能充分挖掘起來。
事實上，地煉和民營油企一直沒有放棄爭取原油進口權(quán)的努力。今年“兩會”上，全國工商聯(lián)石油業(yè)商會提交了放開原油進口限制的提案，這份提案建議放開民營油企進口原油的限制，改變地方煉油企業(yè)單純依靠國有石油集團供油的局面。
更早的2009年，山東省對外發(fā)布的《山東省煉化工業(yè)調(diào)整振興指導意見》(下稱《意見》)亦明確提出，山東省將積極爭取國家增加該省原油計劃指標，放開對該省地方煉化企業(yè)加工進口原油的限制，給予該省每年1000萬噸的原油非國有貿(mào)易進口資質(zhì)。
此外，《意見》還指出，“建立和完善山東地煉成品油儲運銷售體系。以山東省石油化工有限公司為基礎(chǔ)，建立成品油銷售網(wǎng)絡(luò)，把地煉企業(yè)的成品油直接供應民營加油站。”
“這是山東省政府第一次在正式文件中，明確提出了爭取包括山東地煉可以加工進口原油在內(nèi)的利益訴求。然而，即便是以省政府的名義提出的呼吁，因各種原因，該項提議也并未獲得國家相關(guān)部門的批準。”劉愛英有點無奈。
[
復制 收藏
]
發(fā)布信息
