全國人大代表、河南省鄧州市中醫院院長唐祖宣建議，國家應在法律、財政、稅收、價格、土地、投資、環保等政策層面上加大對重點地區、重點企業發展秸稈生物質能源的支持力度，搶占產業先機，在生態文明、美麗中國建設進程中打造核心競爭力。
唐祖宣認為，在我國發展生物質能源意義重大：一是減排效果顯著，潛力巨大。二是屬于未來產業，蘊含著巨大的產業機遇。三是技術準備已處于突破前夜。四是對解決“三農”問題有極大幫助。為此，他建議在法律政策上，要落實國家現有各項促進可再生能源發展的法律政策，特別是強制市場配額和產品全額收購的政策，制定促進生物質能化產業發展的政策法規和實施方案。在財政政策上，設立國家車用生物燃料專項資金，從全國汽柴油銷售中收取車用生物燃料附加，專項用于車用生物燃料的研發、項目投資和運營補助。在稅收政策上，對生物質能源產品免征消費稅，增值稅實行先征后返;按照汽油中燃料乙醇的添加比例，對車用乙醇汽油調和組分油給予減稅優惠等。在價格政策上，對沼氣發電執行秸稈發電的上網電價政策;沼氣經提純達到天然氣標準后，入網和入站參照執行當地天然氣門站價格。在土地政策上，各級政府對生物質能化示范省規劃項目建設用地給予優先支持，在土地利用年度計劃安排中給予重點保障，同時放寬用地指標限制。在投資政策上，要下放生物質能項目審批權限，簡化審批程序。加大對生物能源和生物化工項目的投資補助。
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