煤炭行業近期表現持續不景氣。一位煤炭行業人士告訴記者，今年三四月份，我國取暖用煤量出現確定性下降。“煤礦企業陸續復產，加上進口煤大量沖擊，國內電煤價格預計還有一輪下跌”。
據了解，在剛剛過去的冬季，國內煤礦大面積限停產，供給大幅減少。需求方面，工業補庫存迅猛，處于用煤高峰期，但電煤價格始終位于低位，表明國內電煤產能已嚴重過剩。
海運煤炭網指數中心最新發布的環渤海動力煤價格指數顯示，本期環渤海地區5500大卡動力煤的綜合平均價格已經連續第十一個報告周期下降、累計下降 18元/噸至622元/噸，再度刷新該指數發布以來的新低。另據期貨日報記者了解，2月25日—3月3日的一周里，環渤海四港煤炭庫存量與前一周相比，環比增加76.8萬噸，增幅達4.02%。
“國內煤炭價格或將長期低位運行，能源供應格局有望發生變化。”翼中能源的相關負責人表示，煤炭行業或將步入一輪高成本、低增長、低盈利甚至局部虧損的深度調整周期。
全國人大代表、兗礦集團董事長王信對此表示認同。他說，根據歷史經驗，當GDP增幅超過9%時，煤價就會上升，超得越多煤價上升速度越快，低于9%時煤價就會下降。“目前已經低于9%了”。
全國政協委員、開灤集團黨委書記、董事長張文學日前提案，國家應加快解決煤炭企業稅負重的問題，緩解煤價下行壓力。
張文學認為，現在執行的煤炭行業稅收政策和稅費負擔明顯沉重，特別是衰老礦區和煤炭企業。煤炭企業稅負項目繁多，除了常見的增值稅、營業稅、城建稅外，還包括耕地占用稅、房產稅、車船稅等15種稅收項目。“目前煤炭產品綜合稅負為19%以上，僅低于煙草、石油天然氣開采和石油加工業，高于全國平均稅負水平3.64個百分點”。對此，他建議，推進煤炭增值稅改革，允許包括煤炭價格調節基金、各種稅費能夠抵扣進項稅;并免征井下工人個人所得稅。
政府對煤電價格形成機制也做了不少努力。據了解，去年年底，國家發改委在官網發布有關通知，決定解除自2012年1月1日起實施的電煤臨時價格干預措施。
對此，全國人大代表、甘肅省電力投資公司總經理李寧平表示，煤電并軌制度要在具備煤炭資源的地方實行。“在沒有煤炭資源的地方搞煤電并軌等于‘拉郎配’，并不利于當地經濟發展，甚至在一些人口密集城市產生嚴重的霧霾問題”。
關于國內煤、電企業自主協商確定價格的進程，期貨日報記者了解到，目前神華、中煤與電力集團2013年的談判已經落實，電煤將無長協煤、市場煤之分，統一浮動作價。協議具體內容是煤炭交易價格將在當周環渤指數基礎上下浮動10元/噸。
一業內人認為，煤電價格并軌，不是讓煤企和電企相互“掐架”，而是雙方如何尋找實現共贏途徑，形成“你中有我，我中有你”的企業綜合發展的新能源格局。
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